“海鸥军”与“苍鹰骑”的命名，如同在平静的湖面投下两颗石子，在晋朝高层激起了层层涟漪。赞誉者有之，认为监国太子志向高远；非议者亦不少，尤其是以贾充为首的一批老臣，认为此举好大喜功，徒耗钱粮，于眼下稳固内部、图谋江东的大局无益。
对于这些议论，司马炎只是置之一笑，并未过多理会。他的目光，早已越过朝堂的纷争，投向了更遥远的海域。海贸司的船队日益壮大，带来的不仅是奇珍异宝和丰厚税收，更有那片未知海洋的诱惑与机遇。
这一日，司马炎正在东宫与张华商议扩大官学、选拔寒门子弟之事，一名内侍匆匆入内，呈上一封来自海贸司的加急密报。信使风尘仆仆，显然是一路都马不停蹄，才得以最快速度将消息送达洛阳。
司马炎拆开火漆，迅速浏览，原本平静的脸上渐渐泛起难以抑制的激动神采。他猛地站起身，将密报递给一旁的张华：“茂先（张华字），你看！我们派出的探险船队，回来了！”
张华接过密报，仔细阅读，眼中也满是惊异与兴奋。密报来自海贸司下属的探险船队都督卫温（注：历史上东吴派遣卫温、诸葛直赴夷州，此处情节需要，调整为晋朝探索）。信中详细记述了船队依照司马炎提供的模糊海图指引，向东南方向航行，历经风浪，最终发现了一座巨大的岛屿。岛上山脉连绵，森林茂密，气候温暖湿润。他们遇到了皮肤黝黑、断发纹身的当地土人，语言不通，但通过手势进行了初步接触。土人以部落形式聚居，耕作、渔猎为生，使用的还是石器、骨器等简陋工具。卫温初步判断，此岛地域广阔，物产丰饶，且不在任何已知政权的管辖之下。
“殿下，此岛……观其描述，方位、风貌，与古籍中零星记载的‘夷州’极为相似！”张华声音带着一丝颤抖，“没想到，大海深处，真有如此沃土！”
“夷州……没错，就是它！”司马炎负手在殿中踱步，心潮澎湃。他凭借穿越者的先知，早已知道台湾的存在，但亲自证实并将其纳入视野，意义截然不同。这不仅是一片新的土地，更是未来经略海洋的关键跳板，是打破局限于大陆争霸思维的第一步。
“立刻召羊祜、杜预、马隆入宫议事！”司马炎压下激动，沉声下令。夷州的发现，事关重大，必须尽快定下策略。
半个时辰后，核心几人齐聚东宫密室。当司马炎将卫温的密报传阅之后，几人反应各异。
羊祜抚须沉吟，目光中闪烁着战略家的光芒：“殿下，此岛地理位置极为重要。若能在其上建立港口、基地，不仅可为我‘海鸥军’提供中途补给，更能控扼东南海域，未来无论是继续探索海外，还是从海上对江东形成夹击之势，都至关重要！”
杜预则更关注实际治理：“据卫温描述，岛上土人部落散居，文明未开。若要纳入版图，需派遣官吏、军队，建立行政，传播王化。初期投入必然巨大，且远离中原，管理不易。需遴选得力干臣，谨慎行事。”
马隆身为武将，想法更为直接：“殿下，既然是无主之地（从晋朝视角），又战略位置关键，自当取之！末将愿派‘苍鹰’中擅长山地作战的士卒，随船前往，扫平不臣，建立军寨，拱卫新政！”
几人的意见基本倾向于接纳并经营夷州，这让司马炎心中大定。然而，他也深知，如此“拓土于海外”的举动，在朝堂之上必然会引来巨大的反对声浪。
果然，次日的小朝会上，当司马炎将发现夷州并意图派遣官员、军队登岛，设立郡县的想法提出后，立刻遭到了强烈的质疑。
首先发难的便是贾充。他出班奏道：“殿下！老臣以为此事万万不可！我大晋初立，内政待修，江东未平，北疆未靖。此时耗费巨资，远航海外，去经营一个化外蛮荒之岛，实乃舍本逐末之举！那夷州瘴疠横行，土人凶悍，能否立足尚不可知，即便占据，每年需投入多少钱粮物资？于国何益？还请殿下三思！”
不少保守派官员纷纷附和。
“贾公所言极是！跨海远征，风险太大！”
“听闻海上风浪无情，多少船队有去无回，徒损国力啊！”
“蛮荒小岛，得之无益，不如专心经略中原。”
面对汹汹反对之声，司马炎并未动怒，他早已预料到这一幕。他缓缓起身，目光扫过众臣，声音沉稳而有力：
“诸卿所虑，无非是‘耗费’与‘风险’二字。然，目光何以如此短浅？”
他走到悬挂的巨大地图前，虽然这幅地图对海洋的描绘仍十分粗略，但他手指坚定地点在了东南海域夷州的大概位置。
“你们只看到眼前的耗费，却看不到长远之利！夷州，非是化外无用之地。其一，其地温暖，可种植稻米、甘蔗等作物，将来可成为帝国新的粮仓。其二，岛上森林矿产，皆为资源。其三，亦是至关紧要的一点，此地乃是我大晋通向更广阔天地的门户！”
他顿了顿，声音提高，带着一种不容置疑的决断：“控夷州，则可控东南海路。未来商船往来，水师巡弋，皆赖此为中转。若弃之不顾，他日若有海上势力据此窥我沿海，我等将何以应对？难道要等到兵临海岸，才追悔莫及吗？”
“至于风险，”司马炎看向贾充等人，“创业维艰，守成不易。先祖武皇帝（曹操）扫平群雄，何曾惧过风险？昭烈皇帝（刘备）立足蜀中，又何尝易与？今日一点风浪之险，岂能阻我大晋开疆拓土、布威四海之志？”
他这番话说得掷地有声，既指出了夷州的战略价值，又抬出了先辈功业，更暗指反对者缺乏远见和魄力。
羊祜适时出列支持：“殿下深谋远虑，臣附议。经营夷州，非为一时之利，实为万世之基。臣愿保举一人，可担此重任。”
杜预、张华等也纷纷表态支持。一时间，支持与反对的声音在殿内交织。
司马炎知道，必须快刀斩乱麻。他不再给反对者更多辩论的机会，直接下令：
“孤意已决！夷州，必须纳入我大晋版图！命海贸司即刻筹备第二批船队，规模加倍，载工匠、农人、士卒三千人，各类粮种、农具、建材齐全。擢升探险都督卫温为镇夷校尉，全权负责登岛、筑城、安抚土人事宜。另选派干练文官为辅，负责民政教化。”
他的目光锐利，扫过贾充等人：“此事，由孤之内库与海贸司利润承担大部，不动用国库正税。诸卿不必再议！”
以内库和海贸司的“私房钱”来办这件“公事”，极大地堵住了反对者关于耗费国帑的指责。贾充等人张了张嘴，见司马炎态度如此坚决，且已做了资金安排，知道再争无益，只得悻悻然闭上了嘴。
退朝后，司马炎独自站在宫阙的高处，遥望东南方向。海平线的尽头，一座宝岛即将刻上晋朝的印记。他知道，这一步踏出，意味着一个陆权帝国，正式开始了向海洋探索的征程。未来的史书上，必将浓墨重彩地记录下这一天。
“夷州……只是一个开始。”他低声自语，海风似乎带来了远方岛屿的清新气息。