初夏的微风带着洛河的水汽，吹入宫城深处一间守卫森严的偏殿。殿内没有华丽的装饰，取而代之的是悬挂四壁的巨幅军事地图、堆满案几的各地军府档案以及一些新式军械的模型。空气中弥漫着皮革、墨汁和一丝铁器特有的冷冽气息。
司马炎、杜预，以及被特意召来的马隆，正围在一张巨大的方案前。马隆风尘仆仆，脸上还带着并州边塞的沧桑，但眼神锐利如鹰，显然在北疆的历练让他更加精悍。
“孝兴（马隆字），并州一行，辛苦了。”司马炎示意马隆坐下，亲自推过一杯温茶，“北疆局势能迅速稳定，你功不可没。”
马隆拱手，声音洪亮：“末将分内之事，不敢言功。幸得监国方略得当，分化匈奴，末将方能于边墙之下，小有斩获，挫其锐气。”他言语间充满自信，却并不居功。
“好！”司马炎赞赏地点点头，随即切入正题，“今日召你与元凯前来，是要商议一件关乎国本的大事——军制改革。”
他走到一幅标注着各地驻军、屯田点的地图前，手指划过几个重要的军事州郡。“我朝军制，多承魏旧，以世兵制为主。军户世代为兵，脱离民籍。此制在乱世能保证兵源，然其弊病，日显深重。”
杜预接口道：“监国明察。世兵制下，军户负担沉重，地位低下，逃亡者日众，兵源渐趋枯竭。且将领与士兵世代相袭，易成私人部曲，弱干强枝，非国家之福。再者，国家需常年供养庞大军队，耗费巨大，与民争食，此与监国‘休养生息’之策相悖。”
马隆作为一线将领，感受更深，他沉声道：“杜尚书所言极是。末将在并州便见，许多军户困苦，士气不高。且各州郡兵与中军之间，装备、训练差异巨大，一旦有大规模战事，难以有效协同。”
司马炎深吸一口气，抛出了他思考已久的构想：“故而，我欲逐步推行‘府兵制’雏形。其核心，在于‘兵农合一’！”
“兵农合一？”马隆眼中精光一闪，他隐约抓住了关键。
“不错。”司马炎详细解释道，“我们可以先在几个条件成熟的州郡试点。遴选那些家中有丁壮、有一定田产的农户，免除其部分赋税徭役，但要求其家中丁壮，在农闲时接受严格的军事训练，并轮流番上京师或戍卫边境。平时为民，战时为兵。国家无需常年供养其全家，他们亦无需脱离生产。”
杜预补充道：“此举好处显而易见。一可减轻国家财政负担，二可保证兵源质量与数量（毕竟有恒产者有恒心），三可避免将领长期拥兵自重，因为兵源来自农户，而非特定军户，且定期轮换。四则可寓兵于农，不误生产，正合休养生息之策。”
马隆听得心潮澎湃，他立刻想到了在并州推行此法的可能性：“监国此策，实为高明！若在并州边郡推行，选拔健壮农户加以训练，授予田地，免其赋税，使其保家卫国，其战力、士气，绝非昔日困苦军户可比！且他们对本地地形熟悉，于防御胡骑侵扰大有裨益！”
“正是此理！”司马炎见马隆一点就透，十分欣慰，“然而，此事牵涉甚广，不可操之过急。”他看向杜预和马隆，神色凝重。
“首要之难，在于如何平衡新旧。”杜预冷静分析，“若骤然废除世兵制，恐引起现有军户及将领恐慌，甚至激起兵变。需有稳妥过渡之策。”
“其次，”司马炎接着道，“在于土地。授予府兵田地，土地从何而来？是开垦荒地，还是……动一部分现有官田乃至豪强所占之田？这其中主力，不言而喻。”
“其三，在于管理。”马隆从军事角度提出，“训练标准、武器装备、番上日程、奖惩制度，皆需制定详尽的章程，并设立专门机构管理，否则易成一盘散沙。”
三人就在这间充满军事气息的偏殿内，进行了一场深入而务实的探讨。他们初步规划，先在京畿地区和并州、雍州等军事压力较大但控制力较强的区域进行小范围试点。对于现有士兵，采取自愿原则，允许其转为府兵，或逐步通过优抚政策使其自然消化。土地问题，则以开垦官荒地和赎买部分无主田地为先，暂时避免与地方豪强直接冲突。
“此事，元凯你负责统筹规划，制定详细律令与章程。孝兴，你熟悉边务，对于在并州等地试点，由你提出具体方略，并负责前期编练事宜。”司马炎最终拍板，“记住，稳字当头，循序渐进。我们要的，是一支既能战、又不会拖垮国家、更能巩固皇权的强军！”
马隆肃然领命，眼中燃烧着参与开创一项新制度的兴奋火焰。杜预则沉稳地点头，深知这又是一项浩大而必须谨慎的工程。
当司马炎走出偏殿，夕阳的余晖洒满宫墙。他知道，减免赋税是养民，修订律法是立规矩，而与士族交好、改革军制，则是为了打造一个更稳固、更有活力的国家骨架。这条“积德”之路，漫长而艰难，但每一步，都让他离那个心中理想的“新朝”更近一步。看着天边绚烂的晚霞，他仿佛看到了未来那支兵精粮足、保卫着安宁家园的“府兵”身影。