果然还是财帛最能动人心。
既然已经有了靠谱的主意，事儿反而不用着急去落实了。
现在还需要先盘算一下用地的面积，最好是一次全部搞过来。不然等到开发之后，见到巨大的利益，再要地就没那么容易了。
从城墙根到北运河，差不多二十公里，需要好好规划一下。
外城之外也就几十万人，除非排成两条线，不然肯定不可能住满。
胤禵不断地在搞着自己的脑子，考虑应该怎么安排才比较合适。
城市规划这种东西，还是必须要讲点科学性和提前性的。
否则等到人落定之后，再次进行拆迁安置，这麻烦可就大了。
胤禵两辈子加一块也没学过这个，这下可把孩子给愁坏了。
正在为难之时，突然灵机一动。
不会原始规划，咱还不会抄作业吗？
就照着大多数城市，已经成熟的地铁线路规划，来安排咱这个新区。
再加上还有这通惠河，连以后发展需要用的水都能够给解决了。
有了大概的想法之后，胤禵后背离开椅子，坐直了身体，道：“四哥，还有个问题需要解决一下。”
“这次两个标段的工程总量可不小，就算是鼓足了干劲，也不可能短时间内完工。”
“但是从流民中招募了这么多人手，每天的吃喝拉撒住都是个问题，不知四哥怎么考虑？”
胤禛思索了一下，道：“这其他都有定例，唯独住是个问题。”
“短时间内也根本解决不了这么多的房子问题，现在大多数的流民不也是住在简易的草棚子里。”
胤禵赶忙接话道：“这正是弟弟想说的，现在这天气，住在草棚里还没什么问题。”
“但是再过大几个月之后，天气转冷，城外的草棚可就没法住人了。”
见自家弟弟非常关心这个问题，胤禛问道：“不知十四弟有没有什么好办法？”
办法胤禵肯定是有的，而且不止一个。
只不过有的保守一些，有的激进一些。
简单分析下这个问题的核心，就是人多、银子少、房子不够用。
决定性的因素就是人和房子的比例问题，银子少的问题可以往后靠一靠，只要人自然就有银子。
作为新时代好青年，解决这个比例问题，自然不能从减少人口这方面考虑。
更不用说，劳动力这些可都是稀缺资源。
那么办法就只剩下一个，建房子。
倒不是说出不起这笔银子，刨去人工和土地的费用，盖房子也花不了太多的银子。
只是社会经济从来都不是这么运作的，只能说要到了非常高级的阶段才能实现按需分配。
当下，还是要首先考虑按劳分配为主体。
到了这一步，保守和激进两套方案，就此分开。
比较偏保守一点的方案，是采用以工代赈同样的法子，通过考核工作的多少来核定工钱。
但是这笔工钱只记账，不付现。
工人的饮食费用也只记账，暂时不收现银。
两相冲抵之后，多出来的部分就可以购买配建的安置房。
这种方法基本没有什么财务风险，所以比较偏保守。
还有另一种方案是，单独建立自主经营的帝国营造社，分批招募流民进入营造社，成为其长期雇员。
建设房屋的成本由营造社先期承担，工作人员可以直接入住。
不过需要根据表现划定工钱水平之后，以及综合考虑其他因素，分批返还营造社。
这种方案的财务压力会比较大，周期会很长，比较偏激进。
其实前一种，就是市场化的安置方式，让你有能力挣钱买房。
后一种是变形的福利分房，只不过把收入和分配住房倒置了。
正常的顺序应该是，进入一家单位之后，暂时最多给你解决个人宿舍的问题，大多数是几人间。
等到结婚的时候，可能会有个单间给你。
但是想要分房的话，不好意思，排个队先。
需要先到传说中，各大单位最热门的科室之一，房管科。进行相关的咨询和登记。
至于按照什么顺序排队，只能说不只是按照工龄，这也是个神秘的标准。
人均条件比较好的单位，可能很快，也就两三年。
至于不好的，可以试着在本单位退休，应该还是有机会的。
胤禵沉吟了一下，还是坚持选择了第二种方案。虽然财政的压力会很大，但是出于对当前这些民众底子都很差的考虑，这样的方案明显更有归属感。
而且，采用这种方案，也可以更好的集中力量办大事。
胤禛听了这个设想之后，立刻反对道：“这样做是很敏感的，你有考虑过皇阿玛和朝中宗室贵胄以及文武百官的反应吗？”
胤禵一时有点蒙，问道：“什么反应？不就是安排几个人干点活，这有什么问题？”
见自己这个如此聪睿的弟弟，也有犯迷糊的时候，一时不知是该好气还是好笑。
只得出言提醒道：“没错，现在是只干点活。”
“但是你有没有想过，这组织了上万人的营造社，一旦不干活了，开始考虑干点其他的。”
“这里面的风险，是不是你能承担的起？”
胤禵听完之后，一拍脑门，确实疏忽了。
把一套成熟的大型公有企业体制，搭建在了矛盾冲突非常严重的社会基础上，确实站不牢，容易倒塌。
自古以来，无论是结党还是结社，都是非常敏感的事情。
一般这种组织行为都是为了对抗某种现象和势力而生。
虽然胤禵的方案，出发点和目的和这些不太一样，但是人数上来之后，在其他人看来，本质上也就没什么不同了。
胤禵听完问话之后，思忖了一番，道：“那就改个名字，把这些人组织成为帝国第一生产建设兵团，专司工程事宜。”
“就好比以前历朝历代的屯田军士一样，不过咱们这个只搞建设，不打仗就是了。”
胤禛点了点头，道：“这倒是个好主意。”
随后开始查缺补漏，问道：“既然变成了兵团，虽然只是为了建设，那你怎么有把握，一定能把这支兵团握在咱们自己手里？”
胤禵满脸无所谓道：“没关系呀，大家竞争呗，谁想拿去，谁就去拿，反正弟弟不着急。”
“看他们到时候拿什么去养这些人，又拿什么去建设。”
“即便是皇阿玛下旨也不怕，到时候来个出工不出力，让他们干瞪眼。”
听了这番分析，胤禛不禁在心中感慨，自己这个十四弟，还是把银子给玩明白了。
能赚银子，还会花银子，这辈子怕不是善财童子转世。