按照文史组给的建议，旧港日后将作为吸纳南洋诸国汉民的集散地，同时也是重要的对外贸易港。再加上这里地理位置优越，距离古里、爪哇、满剌加、占城、锡兰等国都不远，海运便利，是将来扩大自身影响，抵挡西方殖民扩展的前哨站。
陶先章是个聪明人，自然清楚攻占旧港的深意，他在来此地之前查阅了许多历史资料，对该地如何治理，心里已经有了腹稿。他从宗教、行政管理、土地、税收等一些问题谈起，简单讲了讲新政府政策上的变化。
宗教上采取信仰自由，理解包容的政策。南洋这个地区宗教情况复杂，有佛教、和平教、印度教，还有当地的土生原教，各教间混居杂糅，任何一点政策上的风吹草动，对老百姓来说都是一场灾难。
满者伯夷在宗教政策上本也是持开放态度，但近些年在与淡目苏丹的战争中，印度教与和平教不可避免地发生了摩擦，更关键的是当地一些汉民皈依了和平教（如施家），这就让满者伯夷找到了针对汉人的借口。
陶先章入城后观察，发现本地宗教氛围浓厚，神庙清真寺佛寺很多，这隐隐中埋藏着危机。穿越众本质上是一群无神论者，建设的新世界也要符合正确的三观，随着移民到来，他们可不想自己百年后，子孙将新世界变成宗教的乐土。
思想的高地，你不去占领，别人就会去占领。所以就此事，陶先章紧急向迎日城发送了一封关于建设本土宗教的意见电报，希望上层能重视。
各汉家大族对宗教的政策没有意见，不过他们担心所谓的‘宋洲’政府会强制要求移风易俗，陶先章听此忧虑，笑着保证遵从自愿，不做强迫。
行政管理上，原先的楚鲁属官会筛选留任，同时要求各汉家大族能举荐优秀人才为旧港市行政厅所用。各汉家大族对这招收拢民心的政策并不积极，谁都知道满者伯夷的反扑随时可能到来，他们可不想战后被人清算。
陶先章看着在场默不作声的一群老狐狸，猜到这些人心里的小九九，他也不急，后面有的是办法对付。
土地政策上，没收满者伯夷逃官的所有土地，并收归国有，重新丈量户籍簿上的田亩，为后续农税收缴做准备。同时将国有土地低价租给无地百姓，到达一定年限，土地归百姓所有，服役入伍的士卒可以减免农税，因功可受军功田，这些政策是为之后的吸引移民，鼓励男子从军做伏笔。
税收上，降低满者伯夷之前制定的税收标准，取消苛捐杂税，试着推行一些新的税种，当然这个问题没有细说，后续要根据实际情况制定。陶先章已致电迎日城，希望能尽快派专业人士过来协助。
在最后，陶先章提出市行政厅将在三个月后举行第一届旧港贸易博览会，热情邀请汉家商行能派代表参加。
会上，陶先章还特意让人搬来了几个木箱，木箱里装着的是本届贸易博览会上，宋洲要展示的特产商品，如金属器具，玻璃瓷器，镜子等工艺品，还有大宗品盐、糖。
这些东西一经摆出，就让各汉家大族看得目瞪口呆，他们心里此刻只有一个猜想，这宋洲之地只怕比母国“大明’还有豪富。只是他们不知，宋洲到目前为止，没有一件拿得出的特产商品，如果强行说有，水泥与袋鼠肉可以算上，而摆在各汉家大族面前的货物，都是在现世世界买来的舶来品。
这场会议开了足足一个上午，陶先章没有留这些人吃午饭的想法，下午还有很多事等他前去处理，见众人没有疑问，他便宣布散会。
新的统治，新的政策，可想而知，等这些人回去后，将会引起多大的议论风暴。
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一过晌午，陶先章就命人在四城门旁张贴上午的会议条例，用扩音喇叭宣讲新政策，这引起城中百姓的好奇与围观。
上过一年私塾，勉强算得上能写会算的陈麟看着这些条例，感觉旧港真的要变天了。他拍了拍自己的脑袋，确定眼前的一切确实是真的。不在胡思乱想，从人群中挤出，陈麟快速跑向楚鲁，不，现在要说旧港市行政厅，三哥陈虎还在等他去解救。
大虾打着哈欠，与陶先章坐在前殿台阶上抽烟，而身旁人正在忙着搬移家具，前殿不久后将改为办事大厅。
陶先章问：“你真不住官邸呢？”
大虾道：“算了，还是军营住得自在。再说，这好好的楚鲁官邸被你改成什么样，一帮人挤在一块也不嫌吵。”
陶先章老谋深算道：“这叫因地制宜，压缩成本，懂不懂？如果不改，后面迎日城派人来检查，看到这金碧辉煌的一面，少不了一些人在背后说我生活腐化。”
大虾啐了一口烟渣：“你们这帮文人真是事多。”
这时，对讲机响：“呼叫总指挥，咱们在河上抓获的渔民少年不肯离开，说想见你，完毕。”
“01收到，具体是什么事，难道咱们的伙食太好不成？完毕。”
“不清楚，他说要当面和你讲，完毕。”
“带他进来！完毕。”
陶先章听完对话，忽然记起委托少年送信的事，笑着对大虾道：“怎么说别人也帮了大忙，过会给点钱，算是对他的补偿。”
很快，队员将少年人陈虎带了进来。
大虾看着陈虎稚气未脱的脸，笑问：“小子，你为何不走？”
陈虎答：“我想给你们当兵，想和你们一样威风，我不要钱，给口饭吃就成！”
队员翻译完，大虾与陶先章听清少年不走的理由，不由得哈哈大笑。
大虾站起身，拍了拍屁股上的灰，围着陈虎走了一圈，赞道：“好小子，长的挺结实，是块当兵的料，不过当兵不光威风，还得吃苦遵守纪律，你能忍受吗？”
陈虎昂着头，不服输道：“我能行！”
“行！跟他说，明天去军营报道！”大虾点点头，让队员带少年下去。
陶先章道：“这是个不错的开始！”
大虾踱步道：“是呀，是个不错的开始！我算了一下，咱们要维持旧港的稳定，至少得招募800名新兵，还得留时间训练，时间真是急迫呀！”