第二十六章财政方案
政务改革提高征税能力。这是其一，其实如果大明朝廷能将朝廷法规之中征收的赋税给落实了。那也不是一个小数目。
只是大明官员从来没有那样的能力。所以何夕第一刀就砍在这里。
从南京北京开始，花费数年的时间，将全国绝大数地方府县都进行改革。
这是一个庞大的任务。
而何夕自然也不会仅仅这一个办法。
第二就是开禁。
不敢说一切禁令，至少大部分禁令都被解除了。在海上，几乎所有临海的县城都能出海了。在县里有新设海关。出海必须纳税。
这是为了鼓励出口。
大明本来说是一个生产力很旺盛的国家，而今进行了工业化之后，各种物资生产数量大规模提升了。不找出更多的销路与市场是要出问题的。
所以，鼓励出海也就在情理之中了。
何夕扶持出海的商人，自然不是那些大户了。而是真正的小商贾。当然了，真正小货郎，是不可能出海的，他们连船都没有。但是那些刚刚有了身家。想要更进一步的商人，就是何夕的目标人群。
指望这些官僚商人去冒险，几乎是不可能的。
官僚们是最保守的人。这一点也可以延伸到官僚商人那里，他们更多地希望在特权覆盖范围之内经营，这种经营，本质上是就是捞钱。
他们才不敢去闯远洋的。
但是这些白手起家的商人却是敢的。
全面开海，也可以将让很多权贵商人的经营的很多东西变得无用了。
而且何夕为了鼓励出海，这更是下令海关银行开始经营保险业务。一方面，固然是为了鼓励中下商人出海。另外，这保险本质上，也是一件很赚钱的生意，也算是为了缓解朝廷的财政压力。
鼓励开海之外，还鼓励工商业的经营。
这一件事情，却让很多人坐立不安。
有人低声嘀咕一声说道：“朝廷要与商人共天下吗？”
这一句话，虽然说的声音很小，但是却传到了很多人的耳朵之中，有些人听了，只是冷笑。有些人听了却浑身一震。
这一句话，也算是窥见了何夕一系列手段背后的想法。
是的朝廷与商人共天下。这大概就是资本主义了。
何夕并不觉得，资本家的节操就要比士大夫好上一点。只是，天下形势如此，何夕也没有别的选择，只能选择扶持商人。
毕竟时代已经不同了。
何夕知道这一条鼓励工商，让很多人并不满意。但是那又如何？何夕早就不是当初的何夕了。他现在什么都不用做，就足够下面的这些人敢怒而不敢言了。
这些人不敢直接反对朱雄英最在乎的正统性，也不敢在变法这一件事情上挑衅何夕。在这一件事情，何夕可比朱雄英更在乎。
就这样，这一件是本该轰动一时的话语，就这样淡然过去了。
何夕继续说第三条。
第三条，自然是币值改革。
首先是撤销银币。改铸造铜币。确定一元纸币兑换一百铜币。原本的铜钱全部回收销毁。
说是铜币，但是实际上铜含量并不高。还有其他很多金属的合金。不得不承认，大明在冶铁这一项技术，进步的也是相当快的。
铜币铸造的花色是很好的。
上面是大明元宝的字样。
其次，纸币兑换金银的比例下降，之前，一元钱可以换一两银子。但是今后会慢慢做出调整。一元钱，大概永远换不了一两银子了。
甚至未来能够兑换的银子，会越来越少。
何夕的操作一句话可以概括。
那就是货币贬值。
当然了，也是整顿。
其实这几年下来，开战之前的一元钱换一千文的比价，本来就已经维持不下去了。虽然何夕也在加铸造铜钱，但是纸币发行太多了。铜钱铸造可没有那么容易。
最后的情况，也就可想而知了。
一元钱，最多能换三五百个铜钱。
何夕的一系列整顿，不过是承认了货币现实价值而已。当然了，这一项调整之中，朝廷的实际债务也减少了很多。
当然了，何夕所要制定的铜钱，自然是那种机器轧制的。中间没有孔，整体上来看，是要比原来的铜钱大上一圈。
这当然是一个幻觉。
何夕只准备一开始确定是铜币，但是将来就不好说了。
毕竟，即便是有了南洋的铜矿，大明的铜还是太少了一些。将来何夕有心将铜币换成纸币，或者换成铁币。
下面很多持有大量纸币的商人，心中立即有了犹疑。
这一变化，货币贬值的数量是相当多。
不过，今日也有很多利好。
最重要的是，朝廷亲自出面鼓励工商业，这对很多人来是说，是一个相当强大的信号。就看着些人如何解读了。
很多商人跟随大军，一步步的来到了南京。一路上赚得不少。更不要说，这话里话外的意思，今后一段时间，商人的春天就要来了。
与这些朝廷扶植工商的信号相比。区区一些过国债，也就不算什么了。
而且他们也天然畏惧朝廷的权威，也不敢与朝廷讨价还价。何夕大胜之余，说出这样的事情，他们内心之中虽然不满，但是也不敢冒头。
更不要说，不久之后，关于逆产的拍卖，也要开始了。
这个时候，给何夕留下一个坏印象，可就无可挽回了。
还有就是国债这一件事情，不同的商人是不同的看法，但是相当多一部分商人觉得，这国债就与之前朝廷要求的供奉没有什么区别的。
无非是给了一个要还钱的名头而已。
谁还能真的向朝廷要钱不成？
这国债，在很多人看来，已经是肉包子打狗了。朝廷能够客客气气地说这一件事情，已经是相当不错了。还能怎么样？
一些商人就想办法，利用现在的情况，去搞更多有利于自己的章程。
见没有人反对，未来的数年的财政，大概就按照何夕的方案来定了。
何夕心中也知道，这一件事情，说起来很轻松，做起来可就一点也不轻松了。这也是一场战争，但是一场没有硝烟的战争。
比不上，南北之战的轰轰烈烈。但是更加重要，更加细碎无声。
可以说南北之战，就是为了今日，在变法这一条路线上，而今已经没有任何阻碍了。如果非要说有什么阻碍的话，那就是百官本身。
因为这一场改革，本身就是要改变，大明朝廷数百年来为维持下来的生活常态。其中变化之大，中国今后是两个世界了。
就好像解放战争，三大战役，固然荡气回肠。但是剿匪战役，却打了更多年，才算是改变了社会的格局。
军权在手，秉承大政。想要将变法的风气吹到大明每一个角落，并成为官方意识形态，并不是一件很简单的事情。
是要从很细微的地方做起，切记用狠。是水磨功夫，很折磨人，但是要将事情做对，这样的事情却不能不做。
“希望一切都平安顺利地完成吧。”何夕心中暗道。
财政问题之后。
何夕又提了教育问题，何夕的想法很简单，辽东工理大学，旅顺航海大学，营口大学，北京国子监，武学。这五所高等学院之外。增加南京国子监，太平理工大学。刚刚筹备建立的大明税务大学。
再加上何夕准备在南北两京，分别建立师范大学。
总计十所高校。
何夕并不准备增加更多的学院。原因很简单，是人手不够。
是的，北方四个大学，每年毕业一两千人。放在朝廷上，根本不够用，须知这一点上，要供应朝廷上用，军队之中也要用。还有一些私人公司，也喜欢用。
所以人才抢手得很。
即便从各方面调集一些资源，组建很多大学，一时间也很难保证质量。
而且也为将来弄出隐患来。
学而优则仕，这是千百年来中国土地上的规则。这几所高校，何夕虽然有意效仿后世的学校，但也有本质的不同。那就是这些学校出来的人，百分之八十，都是要当官的。即便不当官，也在与政府相关的地方工作。
给私人打工的扫之又扫。
也就是说学生数量，几乎与官吏数量划上等号。如果说，将来大学生毕业即失业，大明朝廷就会遇见非常严重的冲击。
甚至会动摇根基的。
学生与学生是不一样的。大明朝大学生精贵的。
终究有一天，大学会成为基础教育的一环，但是绝对不是现在。
何夕不去管未来的事情，只是确定而今，这几所高校已经够了。甚至如果可以何夕都不愿意多扩建几所学校。只是，这是不可能的。
不说别的，朱雄英就完全不允许，南方很多人也是完全不允许的。如果何夕不在南方建立几所大学，而今大明朝廷上官员大部分都是大学毕业的。那么如此一来，今后南方人在朝廷上，哪里还有出头之日，他们怎么甘心？
为了平衡南北，这些学校也是要建的。