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第八十一章 推行新政

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十二月初。

沈谭将约定好的二十万贯军费、十万石军粮送到了密州城,李从燕将这笔钱粮作为赏赐和抚恤金,全部分发给第一野战军的将士们,军中欢声雷动。

此时第一野战军各部将士全部撤回了登州城,开始补充兵备器械,并且从训练军中选拔士兵补充各部的折损。十几天之后,第一野战军齐装满员,各部兵力的折损全部补充完毕。

白济汛也回到了登州城,开始调整镇抚司的部署,特别是北镇抚司的人员情况,增加了两队人马在平卢镇方向,防止沈谭贼心不死,再生事端。

李从燕则是留在了密州,并且派人将吴从汉、李魏调了过来。如今自己麾下多了密州、莱州两地,需要梳理的地方太多了,时间却并不充裕,所以李从燕便暂时留在密州城坐镇,准备在密州和莱州推行登州一般的新政。

密州城刺史府内,李从燕坐在上首,吴从汉和李魏正在奋笔疾书,二人正在草拟各项命令,准备改革密州和莱州的军政方略。

“迁牟平县县令陈硕为密州刺史,迁蓬莱县县令郑~义为莱州刺史,牟平县和蓬莱县的新任县令,由民政部考核司另行任命,并在本月内上报我批准。”

“喏!”

吴从汉急忙将这道命令记录下来,手下不敢有一丝怠慢。

李从燕翻看着手中的文档,这些文档乃是密州和莱州的户籍、土地文卷,以及驻军兵备、武库、府库等账目。

看了一会儿之后,李从燕微微皱眉,密州和莱州府库空虚,这几天军情司和镇抚司清查了两州的府库、武库实际情况,与账目上出入非常大,库房里的存量不及账目的十分之一,可想而知这些户籍、土地文卷的真实性有多少了!

“民政部立即协调各司组成整改组,立即进驻密州、莱州。府库司核实府库库存,户籍司重新核实并编写两州户籍,律法司接管两州刑狱权,屯垦司重新丈量两州土地情况,并开始向两州世家、商贾收购耕地,卫生司开始登记两州郎中、药铺情况,考核司对两州现有官吏进行考评,淘汰不堪用之官吏……”

李从燕直接将民政部各司的工作部署了一遍,吴从汉一一记录下来之后,问道:“主上,那实业司呢?”

“实业司下属各工坊已经深入两州许久,各方事务按部就班吧,不过要加强与两州商贾的合作。比如钱学理,实业司可以适当扶持钱家,此人家传航海之术,将来也许可以派上用场。”

“喏!”

吴从汉心中暗道:“主上一向是走一步看三步,现在刚刚拿下密州、莱州,便想到将来出海之事,如此深谋远虑,真是令人敬佩!”

这边李从燕又看向了李魏,说道:“民政部的事情说完了,闲杂说一说军政部。军政部主要是征兵司的事情,一个月之内,征兵司要在密州和莱州征召人源。”

“喏!”

李魏领命之后又问道:“主上,属下核算过,密州和莱州各需要驻守军士兵四千人左右,目前训练军中兵力充足,属下以为可以立即从登州训练军大营抽调人马,补充到莱州和密州驻守。”

此时莱州城内的几千人马是临时从登州各地抽调来的,这边稳定之后肯定是要返回原驻地。

李从燕点了点头,说道:“就这么办,征兵司从莱州、密州征召到新兵后,全部送到登州训练大营去,按照新府兵制的章程展开操练。”

“喏!”

李从燕想了想,又说道:“另外研发司、军医司也派人在莱州、密州走一走,看看两州的百工人才和医药人才,有合适之人一并征召回来。”

“喏!”

李魏将李从燕的命令记录下来之后,便说道:“主上,属下以为如今幕府的架构有些问题,不知主上是否注意到了。”

李从燕自然清楚李魏说的是什么问题,如今民政部掌管政务职能,但是与各州、县之间并没有直接的隶属关系,上传下达起来颇为尴尬。

军政部也是如此,与三大军之间并没有直接隶属关系,只是为三大军提供兵员、装备等人员物资而已。

不过这也是没有办法,之前李从燕只有一州之地,幕府也是从刺史府衙门改制而来,一切都是属于草创阶段,手下人才也很短缺,所以幕府架构不可能一上来就弄得很完善。

李从燕说道:“我知道,民政部和军政部与各地府衙、三大军之间,没有隶属衔接关系,日常运转之时有诸多不便之处。”

“主上英明。”

李从燕想了一下,觉得眼下自己的地盘从一州之地扩大到三州之地,正是改革幕府架构的好机会。

于是李从燕说道:“将镇抚司指挥使白济汛、左营折冲都尉王祖河、右营折冲都尉李任,以及各司司丞全部叫来,商议一下幕府改制的方略。”

李魏和吴从汉对视一眼,二人没想到李从燕如此雷厉风行,心中又是欣喜又是惊诧,当即领命。

三日之后,密州刺史府。

民政部、军政部、镇抚司司丞以上官吏,以及左营折冲都尉王祖河、右营折冲都尉李任齐聚一堂,李从燕与众人寒暄一阵,便直奔主题。

“此番幕府改制,我不准备大动,毕竟现在咱们登州镇的势力并不大,没有必要大刀阔斧的改革,适当调整就好。”

李从燕既然定下基调,众人便开始了讨论。

众人商议了一会儿,认为在军政部和民政部中增设专门联络各方的部门,如此最为直接。

不过左营折冲都尉王祖河、右营折冲都尉李任却有些意见,如此一来三大军便成为军政部的下属,二人也比军政部的那些司丞更低一级。要知道王祖河和李任都是李从燕的老部下,当初二人都是李从燕的绝对亲信,如今却要在薛明团等后来者之下,让二人如何肯服?

李从燕思索了一下,便说道:“此番改革的大致方向没错,民政部和军政部增设一个部门,具体如下:”

“民政部增设布政司,以民政部户籍司副手楮胥为司丞,负责与各州县对接政务、落实政令,上传下达命令、公文。民政部其余各司不变。”

“军政部增设都督司,以征兵司副手韩进为司丞,负责三大军的调动,以及下达各种军令等。军政部其余各司不变。另外镇抚司此番也暂时不做调整。”

“三大军中,野战军由我直接统领,训练军由征兵司直接管辖,驻守军由都督司直接管辖。训练军和驻守军暂时不设最高将领,由征兵司、都督司司丞暂领。”

“都督司只负责三大军的调动之权,以及各项军令的发布等事务,没有带兵权。”

说完,李从燕看到王祖河和李任的脸色有些难看,便笑了笑,继续说道:“调整之后,咱们幕府便是两部一司的架构,即民政部、军政部、镇抚司。既然架构确定了,那各级官吏的级别也要确定。”

“首先自我以下,民政部部长吴从汉、军政部部长李魏、镇抚司指挥使白济汛、密州刺史陈硕、莱州刺史郑~义,左营折冲都尉王祖河、右营折冲都尉李任,以及军中果毅都尉等人,此数人为一级。两部一司各司的司丞,以及各县县令、军中校尉为一级。”

“其余州县官吏以及幕府官吏按照现有级别比对。”

众人听完李从燕的话,心中的一块大石头都放了下来,王祖河和李任的脸上也露出了笑意,二人虽然要听从军政部的指令,但那只是指挥权上的归属,在级别上自己还是与两部一司的“一把手”平级。

李从燕心中明白自己划定的级别也有一些问题,不够细化,也不够科学,可是应对现在的局面已经足够用了,再调整的话,也要等到自己的势力发展到一定程度再说了。

随后李从燕说道:“好了,幕府的事情定下了,密州和莱州的新政也在推行之中。现在说一说密州、莱州清剿贼寇的事情,以及世家的事情。”

众人闻言都静了下来,等待李从燕发号施令。

“密州和莱州境内有不少贼寇,军政部要尽快摸清情况,两个月内出兵剿贼,肃清两州境内的贼寇。”

李魏叉手说道:“喏!属下立即部署。”

随后李魏便与军情司司丞李木,以及王祖河、李任聚在一边,几人小声商议了起来。

“密州和莱州境内的世家情况如何,镇抚司要尽快拿出一份情报来,民政部要根据这份情报与那些世家接触,要在三个月之内将两州世家掌控的土地收购上来,半年内给两州贫民、流民分配土地,稳固地方!”

吴从汉、白济汛叉手领命。

李从燕部署完毕之后,又与众人商议了诸多细节,一直商议到入夜时分。

当府中仆人前来上灯的时候,李从燕伸了一个懒腰,笑着说道:“好了,今日就到这里吧。民政部和军政部尽快完成今日部署的任务,镇抚司那边也要继续监视沈谭所部。今晚诸位就在这里吃住,明日一早各自回去办差吧。”

“喏!”

众人对着李从燕行礼之后,便三三两两的出了大堂,前往跨院吃饭。

李从燕起身正想回房间内吃小灶,一回头正看到王祖河和李任站在门口,二人犹犹豫豫的并没有离开。

李从燕招了招手,笑着问道:“怎么,还有事?”

王祖河笑了笑,同时捅了捅身旁的李任,只见李任一脸笑意的说道:“主上,有件事情属下想问一问。”

“何事?”

“那五千匹战马……”

说到战马,李任和王祖河脸上的笑意更浓了,李任说道:“主上看,是不是左营和右营各分一些,我们也好一人组建一个团的骑兵,将来在战场上也好为主上冲锋陷阵。”

李从燕大笑起来,说道:“哈哈!你们都组建骑兵团了,那我是不是应该有个骑兵营啊?”

“呵呵,应该,应该。主上有个骑兵军都应该。”

李从燕笑着说道:“骑兵军不必了,骑兵营倒是可以考虑,这五千匹战马我留下了,你们去吃饭吧。”

李任和王祖河当即傻眼。

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