传说，在粤江蕉门入海口，有一座漂浮在空中的小岛。这座小岛山清水秀，恍如仙境。有神龙看中了宝岛风光，以之为穴，故名龙穴岛。
龙穴岛上，蓝色的海潮拍打着金黄的海滩，一个身材高大，面色黝黑的老人，赤着双足，任海水亲吻着自己的脚背。海水很温暖，老人的神态也很柔和，他在吟诗：“江水三千里，家书十五行。行行无别语，只道早还乡”，吟着，吟着，怔怔地流下泪来。
“爷爷，您怎么哭了？”一旁的小孙女好奇地问。
“爷爷没哭，爷爷只是让海风吹痛了眼睛”，老人赶紧擦干眼泪，抱起孙女，“孙儿，汝往北看，那里是爷爷，也是汝的家乡啊！”
“当家的，孙二从高州回来了，采购了不少东西，还带回张纸。请您回去看看。”
老人抽出双足，穿上靴子，往岛上的聚义厅走去。他走路的速度很快，状如奔马，健步如飞。
“孙二，汝辛苦了！听说还带回了张纸？”
“当家的，这纸片可不寻常，贴在县城门口，吾不识字，见看得人多，就偷偷揭了一张。听人说，是什么监国靖江王的谕令。”
“嗯？拿给吾看。”
“孤闻之，天生民，为之置君以养治之。人主不德，布政不均，则民不聊生。灶民胥民，皆大明之民，何忍置其于苦寒。今改灶胥为民，各地臣僚，不得违逆。布告天下，咸使闻之”。
老者看着看着，混浊的双眼泛起了亮光，“灶民胥民，皆大明之民”，“今改灶胥为民”，这，这，这！这是要给予我们胥民平等的民籍身份啊！从此以后，我们的子子孙孙再也不用终日待在船上，打着渔虾，交着沉重的渔课。我们胥民，也可以上岸，也可以科举当官，想干什么就干什么！靖江王爷真是仁君啊！他是胥民的大恩人啊！
限制松了，吾是不是可以回乡了呢？老者想了一会：“孙二，汝带着吾的书信，请大虎岛郑当家的、小虎岛石当家的、上横档徐当家的来龙穴岛议事”。
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马、郑、石、徐四姓疍家贼横行粤江口多年，他们是大名鼎鼎的四姓海盗。广东沿海，提到这四位海贼头的大名，小儿都不敢啼哭。可又有谁知道，这些所谓的海盗，其实原先都是些贫苦的疍家子弟。
疍户，又名蜑户，他们散居在广东、福建等沿海地带，历期历代都备受歧视，不许陆居，不列户籍，以船为家，从事捕鱼、采珠等劳动，计丁纳税于官。
太祖高皇帝是大英雄，他建国后，按照分工将民分成几十种，普通的为民户、当兵的为军户、煮盐的为灶户，打渔的为疍户??，胥民才勉强编了户，有了籍。太祖穷人出身，收的渔课并不高，胥民尚能生存。可到了大明朝后期，管理胥户的大明河泊司对胥民的压迫越来越重，不仅取消了胥民的户籍，征的渔课也越来越重。
胥民无法生存，柔弱的逃逸，刚强的铤而走险，变成海盗。这些海盗其实有着多重身份，既是海盗，也是水手，还是渔夫，更是海商。
黑脸老头姓马名玄生，是四姓海盗首领中年纪最大，也是最有威望的。他把郑家首领郑廷球、石家首领石壁、徐家首领徐贵相约到龙穴岛聚义厅，把朱亨嘉的《改灶胥为民谕》拿给三人看。
“吾观监囯靖江王是贤德之人，吾欲领三位贤弟投之可好？”
“这！”三位当家的面面相觑。
马玄生怒道：“吾等四人以前都是贫苦的胥家子弟，活不下去才当了海盗。现在有这么好的机会，不上岸回故乡，还等什么？怎么，难道汝等当海盗当上了瘾，想让子子孙孙脑门上顶个贼字吗？”
“马当家的，如果吾四人招了安，朝廷出尔反尔，言尔无信怎么办？马当家的不记得汪直事了吗？”（汪直是嘉靖朝大海盗，被朝廷以招安为名骗上岸杀了，汪直的部下引倭寇入寇，直接造成了嘉靖朝的倭乱）。
“汝等不要光看汪直，怎么不看看郑芝龙？彼受招安后封了侯，不是风光得很吗？”提起郑芝龙，四位首领恨得牙痒痒。郑芝龙自己是大海盗出身，不仅控制着福建，还把势力扩张到了广东。他只许自己做海盗吃肉，却不许其他小海盗喝汤，挤兑得马、郑、石、徐四姓海盗生存越来越艰难，这才动了投奔朱亨嘉的心思。
马玄生见三人既有所意动，又有点迟疑。便道：“这样吧，吾派人去和靖藩广东巡抚金维新联系一下，看监国对招安吾等是什么态度，然后再做打算如何？”
三人齐声同意。
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马玄生派人给靖藩广东巡抚金维新写了封信。
信的大意如下：我们这些人，本来都是些贫苦的胥家子弟，为了活下去，才不得不干起非法的勾当——当海盗，妈祖在上，这确实是不得已而为之的事！我们虽然是海盗，但是盗亦有道，只打劫富商，不洗劫贫民。现在，听说监国殿下取消了胥民的贱籍，使我们胥家人也能弃船登岸、科举做官。我们非常感动，愿意归顺监国殿下，做他最忠诚的臣民。请朝廷接受我们的归顺！我们期盼朝廷招安，就象旱天期盼甘霖一样！
金维新见了马玄生的使者，看完信，大喜。他飞报朱亨嘉，建议接受四姓海盗的归顺，并说了招安海盗的三条好处：其一、有助于强化海上治安；其二、不花一文，白得一万海军，此天赐海上雄师于殿下也；其三、可以促进海关的发展，增加关税。
朱亨嘉深以为然，迅速回复了金维新。回复很短，只有六个字：“此事甚佳，速办。”
双方进行了一段时间的接触，终于完成了招安事项：马郑石徐所部一万人编入靖藩水师，三万多家属安置在广东廉州府，每户赐田二十亩。安置在廉州是因为廉州离广西近，便于控制这些人。有了这些人质，朱亨嘉才敢放心使用这些人，他宣四姓首领到桂林觐见。
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桂林靖江王城的承运殿外，顶盔贯甲的侍卫亲军手执刀枪剑戟等兵器，排成两列，从殿门一直延伸到王城的城门。盔明甲亮，戈矛如林，在阳光下闪着寒光。朱亨嘉怕海盗们野性难驯，故意多设侍卫，已慑其心。
四姓盗首进入端礼门，沿王道旁的臣子通道，走入承运殿，已经被一座座象征王权威严的建筑慑服，再加上如林的兵甲、规规矩矩站立两旁的文武大臣，无一不向他们施加着威压，四人来到承运殿外，已是双股颤栗，面如土色，老老实实跪在殿外，一句不敢言。
朱亨嘉宣四人进殿后，见四人畏惧的样子不禁感叹：“皇权威严，任尔刀头舔血的盗酋亦不能免”。
达到了慑服盗心的目的后，朱亨嘉开始温言抚慰：“如今国事蜩螗，天下豪杰若皆如卿等这般弃暗投明，何愁皇明不能中兴？卿等年富力强，正当有为之年，朝廷也正当用人之时。今举兵来投，孤心甚悦，定优加善待，来日若能立下战功，朝廷不吝封赏。”四人听了这几句话大为动容，喏喏连声。其他三人皆是大老粗，言辞也简单，翻来覆去就是“感谢圣恩”、“誓死报国”这几句词。唯有马玄生言行举止，颇合规矩。
朱亨嘉大奇：“卿读过书？”
马玄生道：“臣年幼时读过书，奈何胥户贱籍，不得科举。如今年已老迈，恨不早逢殿下二十年！”
朱亨嘉暗暗点头，读书之人，必有忠义，勉励道：“自古英雄，未必科举。卿不见东汉伏波将军马援乎？孤希望卿能成为孤的马援！”
马玄生听闻此言，感激涕零。
朱亨嘉令徐贵相为合浦守备，领两千人至广东水师总兵刘贵帐下效力；升原儋州水营守备田虎为都司，任石壁为儋州水营守备，得水兵三千五百人；升原电白水营守备钱亮为都司，任郑廷球为电白水营守备，得水兵三千五百人；任马玄生为兴安水营都司，原兴安水营守备王治囯划归马玄生管辖，得水兵三千六百人。
朱亨嘉令各地水师肃清辖区海盗，维护海上贸易安全。