汉东省的官场中，第一个率先打破沉默、跳出来旗帜鲜明地提出反对意见的，出乎了很多人的意料，竟然是林城市的市委书记。林城，是汉东省有名的老牌资源型城市，境内多山，矿藏丰富。仦但几十年来持续不断的高强度、掠夺性开采，已然在这座城市的肌体上留下了触目惊心的伤疤。裞因为地下矿层被挖掘一空，在林城市的辖区范围内，形成了大量的、不可预测的地下空洞和地表塌陷区，严重威胁着当地几十万居民的生命财产安全。
李达康当年被赵立春贬到林城来当一把手，面对这个棘手的烂摊子，他展现了自己超前的眼光，提出了一个大胆的方案：引水修湖。他计划把那些因为塌陷而形成的巨大坑洼地带，通过引水工程变成一个个风景秀丽的人工湖泊，同时利用地表水的自然渗透，潜移默化地去回填那些深埋于地下的空洞，以此来从根子上逐步修复并确保林城市的地质安全。这个计划，可谓是功在当代，利在千秋。虽然李达康当年在林城待的时间很短，屁股还没坐热就被调走了，但他走后，继任的林城市委书记，不管心里对李达康这个人有多少看法，但在这个科学的、无可辩驳的方案面前，还是选择了萧规曹随，坚定不移地依照他的计划持续推进了下去。
原因无他，就是李达康当初提出的这个方法，经过了无数专家的反复论证，具有无可辩驳的强制性和科学性。它既能解决悬在头顶的安全麻烦，还能凭空为城市增添一片湖区美景，给继任者累积一份沉甸甸的政绩。照理说，有这么一丝由前任和继任共同维系起来的政绩传承和香火情在里面，林城市的现任领导，实在不应该成为那个最先跳出来反对李达康的人。
但恰恰是这样，他才越发地感到愤怒和绝望。因为李达康提出的那份强省会战略的宏伟蓝图中，除了发展京州金融、科技之外，一个极其重要、而且赫然排在前列的支柱项目，就是由省政府牵头，以行政命令和市场手段相结合的方式，强势整合汉东省内那些各自为政的矿产资源，把分布在各地市的多个矿业集团，合并组建成一个堪称巨无霸的超大型矿业集团。
而这家新组建的矿业帝国，其总部选址自然是毫无悬念地要从地方迁移到省会京州市，下属各个地方只能保留一些徒有其名、只负责生产而没有决策权的分公司或者办事处。这个方案一旦推行，就意味着一场赤裸裸的财源掠夺。矿业集团的税收、社保等费用，原本是交由企业注册地的地方政府，这下可好，将一股脑地全部上交到京州市的财政口袋里。而汉东省内矿产资源储备最丰富、在即将组成的新矿业集团中资产和资源占比最大的，不是你别人，正是他们林城市的林城矿务集团。作为首当其冲的对象，林城市的损失无疑是最大的，也是最难以承受的。他们本来是全省第七的经济体量，但底子极差。
前些年的疯狂开采，虽然堆高了Gdp，但也耗尽了城市的潜能。那些矿脉所剩余的可经济开采年限已经不是很多了，可以说到了奄奄一息的地步。可因为开采过度而造成的那些天文数字般的环境治理、塌陷区填充、数万矿工家庭未来的生计转型等等烂摊子，到头来，却还要让他们林城自己来独力买单。未来的钱他们拿不到，现在留下的祸害却要让他们用几代人的幸福来偿还，这样的强省会，他们怎么能愿意？
像林城这样，面临类似被抽血困境的例子，在汉东省的各个地市，其实还有很多，甚至可以说是比比皆是，只是程度不同罢了。有的是特色产业可能被强行集中，有的是省属企业总部被要求搬迁，有的则纯粹是担心未来的政策资源会断崖式减少。只不过，其他的城市并不像林城市那样，经济结构单一到了一种畸形的地步，对矿产资源的开发极度依赖。这份依赖已经到了一个可怕的程度，甚至可以说，如果上级部门不允许他们再继续开采那些已经快枯竭的矿脉，林城市的Gdp排名，就会像坐滑梯一样，从现在的全省第七名，直接一个倒栽葱，坠落到全省垫底的倒数位置。这种断崖式的恐惧，逼得他不得不反。
随着林城市打响了明确反对强省会战略、反对李达康的第一枪，如同推倒了多米诺骨牌的第一块，整个汉东省的官场舆论瞬间被点燃了。其他那些同样感到损失巨大、有切肤之痛的地市领导，也纷纷发声，措辞严厉地表达了各自的担忧和反对。就连那些明面上看起来一时之间似乎没有什么直接损失、甚至在未来的蓝图中或许还能分一杯羹的地市，此刻也不甘寂寞地跟着摇旗呐喊，加入了反对的大合唱。因为他们的算盘也打得很精：就算你李达康暂时不从我这里拿走什么具体的项目，可一旦强省会的战略开始运转，那么省级财政的盘子就那么大，你京州市多吃一口，我们其他人就得少分一口。未来的政策试点、资金扶持、重点项目，省政府肯定都会优先考虑京州。我的资源变少了，你京州的资源变多了，这种相对的被剥夺感，自然会让他们心生强烈的不满和危机感。
然而，在这场席卷全省的反对声浪中，有一个现象显得极其突兀和诡异。其他地市，包括一些平时跟李达康走得比较近、甚至私底下被认为是属于李达康秘书帮阵营的人，都或多或少地发表了些许暂时性的反对声音，以此来安抚自己辖区内的情绪或者表明一个态度。但唯独，那两块明确贴着汉大帮标签的、全省经济实力更是稳稳压在京州市头顶上的两块重镇——绿藤市，还有京海市，自始至终，像是一对沉默的巨兽，始终没有发出任何一丝一毫的反应。没有支持，也没有反对，安静得令人毛骨悚然。
就在外界纷纷猜测，这份沉默意味着李达康所代表的秘书帮与高育良的汉大帮，果然已经在暗地里达成了某种不可告人的深度合作，他们两家恐怕是要联起手来，共同推动强省会战略的落地，而京海和绿藤的沉默不过是在等待一个合适的时机，最终肯定会高调发声支持李达康的时候。一个一百八十度、让所有人都惊掉下巴的大逆转发生了。
祁同伟却在这个最敏感、最微妙的节点，毫无预兆地，以绿藤市市委书记的身份，十分高调地站了出来。他通过绿藤市的官方媒体，发表了一篇措辞极其严厉的署名文章，旗帜鲜明地公开反对强省会战略的实施。在这篇文章里，他用词毫不客气，几乎是直接点名道姓地炮轰了李达康，言辞犀利地指出，李达康所构想的所谓强省会战略，完全是一种以邻为壑的自私自利行为，是为了只顾发展个人的政治私利和打造自己的政绩工程，而不顾其他兄弟地市的经济发展死活和几十万产业工人的饭碗。他是在用整个汉东省的均衡发展，来为他李达康一个人的政治野心进行献祭。
祁同伟这番石破天惊的公开反对，就像是在滚烫的油锅里撒下了一把盐。它所带来的效果，是立竿见影且多重叠加的。首先，它用一种最直接的方式，打消了其他地市领导心中最大的疑虑。他们原本最担心的就是汉大帮和秘书帮联手，那样的话，他们这些散兵游勇的反对根本毫无意义。现在祁同伟作为汉大帮最核心的大将跳出来反对，这就证明了站在他们背后的那股庞大的地市力量并没有被分化瓦解。
其次，它也同样打消了远在帝都、但目光一直死死盯着汉东的赵立春的一丝疑虑。赵立春虽然人已经离开了汉东，但他在这里经营了大半辈子，留下的眼线和门生故吏遍布各个角落，他对汉东并非完全失去了控制。对他而言，平衡李达康跟高育良之间的关系，让这两头猛虎永远互相撕咬，是他控制汉东大局的基本国策，他老人家玩起这套制衡之术来，可谓是得心应手。他最担心的一件事，也是唯一一件足以压倒他在汉东隐形控制权的可能——那就是李达康跟高育良，看透了这一切，决定放下恩怨，握手言和，进行深度的政治合作。赵立春一直在提防着这一点，因此他的目光，在很多时候，还是一直牢牢地注视着汉东这边的风吹草动。
对于李达康提出强省会战略这件事，从内心深处讲，赵立春本身也是持支持态度的。毕竟，李达康曾经是他最亲密的秘书，是他一手从基层提拔上来并着力培养的，两人身上都打着深深的“赵立春烙印”。李达康的权柄越重，地位越高，他赵立春的政治影响力也能随之水涨船高，继续在汉东这片土地上发挥着余热。但是，支持归支持，这支持的力度究竟要有多大，可就得好好说道说道了。
如果真的让李达康完全凭借着自己的力量，把这套强省会战略搞成了，成功把京州推上了一个崭新的台阶，给自己积攒了足够显赫的政治资本和不可替代的权重，那么这条曾经听话的猎犬，就极有可能脱离自己的掌控。在下一届省委班子的权力布局中，李达康很可能就会把目光瞄准了汉东省省长的宝座。而他赵立春心里比谁都清楚，自己这位曾经的秘书，骨子里的忠诚度可并没有多么的深。这年头，利益当前，连自己的亲堂弟赵立根都未必能做到事事顺从，更别提一个曾经鞍前马后的秘书了。所以，在找到一个全新的、足以制衡李达康的阶段性平衡点之前，赵立春还不能让李达康就这么轻松地摆脱自己的控制，至少，不能让他过早地摆脱自己对汉东大局的影响力。
思绪在脑子里翻来覆去地转了几圈之后，赵立春最终还是拿起了桌上那部红色的电话，亲自给远在汉东的李达康拨了过去。
“达康书记啊，是我，赵立春。”电话接通，赵立春的声音依旧是那般和蔼可亲，甚至是带着几分老领导特有的嘘寒问暖，态度显得十分友好。
可李达康是什么人？他一听老领导说话越是这样客气，心里的警铃就响得越是厉害。他几乎是条件反射般地将姿态放到了最低最低，哪怕心里清楚电话对面的赵立春根本不可能看到他此刻的动作，他也是一个激灵，连忙从办公椅上站起身来，微微躬着身子，一手拿着话筒，另一只手则习惯性地垂在身侧，脸上堆满了谦卑的笑容，用一种受宠若惊的语气连忙说道：“哎呀，老领导，您这可是要折煞我啊。在您面前，我是什么书记啊，您还是像以前一样，喊我小李，或者直接叫达康，都行。我听您的。”
赵立春似乎对李达康这个极度谦恭的态度感到十分满意，在电话那头爽朗地哈哈笑了起来：“哈哈，达康啊，你这个人呢，多少年了，还是这么个脾气。外面的人都说你李达康天不怕地不怕，是出了名的铁腕强势。可是只有我们这些最亲近你的人才知道啊，你这骨子里的谨慎和如履薄冰，是远远要胜过你表面上表现出来的那种强势的。你呀，就是太小心了。”
面对赵立春这番入骨三分的评价，李达康没有做任何的争辩，他只是对着话筒，像个憨厚的学生一样，嘿嘿地笑了两声，任由老领导去点评。赵立春对他这个人的评价，果真是一针见血，把他李达康这些年来的行为模式和伪装色给彻底看穿了。李达康这个人，平日里在大会小会上、在电视镜头前所表现出来的那种咄咄逼人的强势，不过全都是一层精心打造的、用来吓阻对手和甩脱责任的伪装色罢了。
实际上，他内心的谨慎程度，他对风险和政治后果的计算，要远远超过一般人的想象。一般来说，官场上那些真正强势、做事大开大合的人，往往不拘小节，不够细心，说不定在什么地方就会因为一个不起眼的小疏忽而栽一个大跟头。但李达康的强势完全不同，他的强势只是一种经过精密计算的手段，是他用来甩锅给下属、以及收拢和集中权力的一种工具。当年在吕州跟高育良搭班子当二把手的时候，他用的就是这种看似鲁莽的强势，去一步步地侵蚀原本属于一把手高育良的各项权力，把高育良给蚕食和架空，让自己成了吕州实际上的话事人。而到了京州当了一把手以后，面对下属汇报上来的各种隐患和问题，他又巧妙地用他的强势，让下属们不敢再往下深说，只能被迫闭嘴。
如此一来，他什么具体的细节都不知道，真的哪一天发生了问题，上面追查下来，他最多也就是给自己扣上一个不痛不痒的“失察”的帽子，责任全都是下面的人执行不力。李达康的强势是千变万化的，是根据不同的情形、不同的对象而随时调整改变的。不了解他的人，以为李达康无论在什么时候、面对谁都是那副茅坑里的石头又臭又硬的样子，但只有最了解他的人才知道，李达康在需要他低头、需要他弯腰的时候，绝对不会有哪怕一瞬间的犹豫，他低头的速度比谁都快，弯腰的姿势比谁都标准。可千万别忘了，他李达康，是秘书出身。秘书这一行，最最重要、赖以生存的本事，就是察言观色，就是审时度势。
相反，那个看起来似乎不那么强势，态度永远都那么温和、充满了学者风范的高育良，才是一个骨头最硬、绝对不肯轻易低头的人。这份深藏于骨的傲气，是支撑他走到今天的脊梁，也是当年在吕州时，别人时常抨击和诟病他身上的那股子“书生气”的来源。所以说，高育良跟李达康这两个人，命中注定就是一对天生的、旗鼓相当的对手。他们可以在巨大的外部压力或共同的利益诱惑面前，为了短期的利益交换而暂时摒弃前嫌，进行合作。但他们，绝对不可能成为真正推心置腹的朋友，更不会成为一条船上的自己人。这便是赵立春对他们俩最深层的掌控密码。
“达康啊，你之前递上来的那份，关于在咱们汉东省试行强省会战略的计划报告，我抽时间仔仔细细地看了。”赵立春的话题，终于步入了正题，他话锋一转，开始步入了给李达康打这通电话的真正用意，语气也由刚才的轻松叙旧，变得微微有些沉重和感慨，“报告写得很有深度，数据翔实，逻辑清晰，让我这个在汉东干了一辈子的老头子看了，也是颇为感慨啊。”
“其实，京州作为我们的省会，早就该发展了，这一点，我跟你的看法是一致的。”赵立春用一种推心置腹的口吻，开始回忆起自己的执政时代，“我之前还在汉东主持工作的时候，就不止一次地想过这个问题。我看着其他兄弟省份，都在不遗余力地大搞省会经济，提升省会的首位度，可我们汉东呢？咱们汉东是不是也应该跟上，以免在未来的区域竞争中，被人家给远远地落下？”
“但是，”他话锋一转，语气中带上了一丝过来人的沧桑和无奈，“我最终还是放弃了这个想法。为什么呢？因为每个省的情况，是截然不同的。有些省份，他们的整体发展极不平衡，除了省会之外，其他地方都是一片贫瘠。在这样的情况下，如果还一味的去追求平均用力，那所要投入的资源和精力，往往是巨大的、超出财政承受范围的。相反，集中全省的优势力量，打造一个强大的省会城市，就像一个班级里需要一个尖子生一样，确实能提高这个省在全国的竞争力。但咱们汉东呢？我们的情况正好相反，各地市的发展都比较均衡，可以说是多点开花。在这样的情况下，如果再去强行着重发展京州市，就有可能会得不偿失了，对汉东其他的兄弟地市，也会显得不太公平。”
赵立春这番长篇大论，看似是在耐心地向李达康解释自己当年为什么不着力发展京州的深层原因，实则，字字句句都是在敲打他。他是在用这种方式告诫李达康，你不要只顾着你京州那一亩三分地的发展，不要为了自己的政绩，而无视其他地方的反应。归根到底，他赵立春还是怕李达康会就此脱离了自己的掌控。你李达康想进步，可以，我也支持你进步，但是，你不能急。你的进步必须在我赵立春的允许和掌控之下，一点点的来，不能搞出太大的动静。至于其他的那些不该你惦记的，你就不要多想了。你现阶段最重要的任务，就是先帮我看好高育良，你们俩之间最好永远都这么互相针对下去。殊不知，祁同伟那小子那个看似正义凛然、实则心机深沉的公开反对，本身，就是高育良专门设计出来演给他赵立春看的一场大戏！