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第一百五十四章 政务体系的想法

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设立完锦衣卫和东厂,也将岳飞荀彧等人提拔进内阁和军机处,夏仁今天朝会的目的也就达到了。

虽然他还有很多事想要做,但是不能着急,今天这两件事已经让百官产生不小的抗拒心理了,以免让百官产生消极怠工的情绪,所以夏仁准备慢慢来,等将朝中大部分人都变成听话的就好了。

过了一会,看到朝中无人再有反对之声,夏仁便开口道:“诸位爱卿可还有事要启奏?”

下面没人说话,这个时候能说啥,就算本来想说反对的话,也得生生咽下去。

看到下面没人说话,夏仁便站起来说道:“那就退朝吧。”

曹正淳大喊一声:“退朝....”

“恭送陛下。”

随后夏仁就离开了,带着曹正淳来到御书房。

“去将刘基,荀彧,李斯,房玄龄,岳飞,蒙恬这六人召来。”

曹正淳应了一声,就出去了。

不一会,刘基六人就在曹正淳带领下,来到了御书房。

“臣等参见陛下。”

“免礼吧。”

夏仁笑着让几人都坐下,然后开口道:“这次将几位召集过来,是有事要商量。”

说完,夏仁先看向刘基:“丞相,如今内阁如何?那些内阁大臣对你担任丞相一事可有异议?”

刘伯温笑道:“陛下放心,那些内阁大臣其实都蛮客气的,对臣担任丞相一事并没有异议,而且对于陛下重新添加的几位内阁大臣,也没有针对,相反很多事情,他们都会让我们来做。”

夏仁点点头,这应该就是先皇生前吩咐过的,每任夏皇上位,肯定会提拔自己的亲信,夏仁也不例外。

所以这些内阁大臣差不多都知道自己该干嘛,混日子呗,等待被夏仁换下的那天。

也不是他们不想反抗,而是先皇早就有了准备,先皇花费了大量精力,将内阁和军机处都换成了自己人,而且基本都不是世家子弟,底蕴浅薄。

就算他们想要反抗,也没有足够的实力,根本没人帮他们说话,况且他们也跟随先皇见过皇室一部分底蕴,那就更加不敢造次了。

问完内阁之后,夏仁又问起军机处。

“蒙恬,军机处这边如何?武桓年可有为难你们?”

蒙恬摇摇头道:“没有,臣这边的情况和丞相那边差不多,太尉并没有为难微臣,而是将我大夏的兵员分配,战略,作战计划之类的都详细的跟臣讲了一遍。”

“嗯。”

夏仁沉吟了一会,然后开口道:“既然内阁和军机处都没有阻碍,估计他们也都有了心里准备,不过现在朕的人手还是不足,所以暂时先让他们待着吧,只要不捣乱就行。”

说完,夏仁又正色道:“如今朕察觉到大夏的朝廷体系比较臃肿,想要改变一些,几位可有想法?”

刘伯温几人对视一眼,然后回道:“臣对于政方倒是有一些建议,军方就不清楚了。”

“说。”

刘伯温缓缓开口道:“如今朝廷运转效率低下,其实根本原因还是在世家手上,这些世家,每家基本都会有人在朝中为官,但是他们领着朝廷俸禄,办的事却不是为了朝廷着想,而是首先考虑的是自己的家族。”

“所以如此一来,导致朝廷很多命令都会失去原本的意义,而如今我大夏世家众多,占据了大量的职位,其中甚至有一些无效的职位,什么事都不做,光领俸禄,而且还经常指手画脚,这些人都是需要清理的对象。”

刘伯温说完原因了,又开始说他的方法。

“陛下,如今解决这个问题,只能慢慢来,我们先要设立一个大框架,然后将那些没有用处的官职给撤掉,不动他们核心人员,这样对那些世家虽然有影响,但是不会伤筋动骨,他们也不会剧烈反抗。”

“然后陛下可以大量培养亲信,派他们到地方任职,因为这些世家对地方民心的把控比较厉害,需要我们花时间慢慢的扭转。”

“这些到地方的亲信,可以先不插手地方政务,但是朝廷每颁发一个政策,这些人都要将其大肆宣传,要让百姓知道这是朝廷的政策,而不是当地世家的政策。”

“平时这些人没有事做的时候,还要经常到下面游走,对他们进行思想教育,顺便说一说朝廷的好,争取让每个百姓都知道朝廷以前做过的每一件好事。”

“这样潜移默化之下,可以先将这些世家的民心搞掉,那么以后对付他们,就很容易了,朝廷和世家动手,百姓支持谁就看谁的工作做的好了,不过我们朝廷还是占据很大优势的,毕竟我们是正统。”

夏仁听完,也是点点头,确实,如今大夏在很多地方的民心都没有当地世家高,因为很多朝廷颁发的政策,当地世家都不说这是朝廷颁发的,而是说这是他们为百姓着想的。

特别是先皇受伤的这些年来,世家们对当地的掌控是越来越强了,所以如今要搞掉世家,最主要的就是让他们名声臭掉,失去民心,让老百姓知道朝廷的好。

不然朝廷贸然对某个世家动手,很有可能引起民众不满,甚至可能引起哗变,毕竟很多老百姓是很好被人煽动的。

想到这里,夏仁突然想到,刘伯温说的这些,不就是相当于往全国各地派宣传委员嘛,到处宣扬朝廷的好处,让那些世家不能再随意糊弄老百姓。

“那如果那些世家对我们派去的人下毒手怎么办?或者说阻碍他们宣扬朝廷怎么办?”

刘伯温笑道:“这个陛下就不需要担心,如果世家敢对朝廷使者下手,那么倒是省事多了,我们可以直接派兵灭了他们。”

“至于阻拦,到时候陛下圣旨一下,将这些人都赐予圣使的身份,看谁还敢阻拦。”

夏仁点点头,然后又问道:“如今朝廷的官职,丞相可以什么建议?”

刘伯温思考了一会,开口道:“内阁和军机处是一个很不错的机构,可以保留,这两个机构避免了单人掌权的情况出现,而且还可以集思广益,大大增强朝廷的效率。”

“至于下面的六部,这也是必须要留下的,因为六部基本包含了所有的事务,但是六部当中也有很多闲职,这些职位都是当初世家申请建立的,根本没什么用处,只是为了方便他们谋取利益,所以这些职位要去除。”

“另外督察院也要保留,不过其中的督察御史有点太多了,需要清理掉一批。”

“大理寺这些机构陛下也需要留着,因为东厂和锦衣卫比较适合做一些暗中的探查审理,一些明面上的事还需要大理寺出面。”

“不过大理寺要改成只有审查权力,没有关押权力,关押的话得送到刑部,这样也能阻止不少人徇私舞弊,陷害忠良。”

“最后就是地方官员了,州设州牧,郡设郡守,不过臣建议政务和军事要分开管理。”

“就是当地的郡守只能调动城卫军,负责管理城池安全之类的,而一些驻扎在外的二流军团之类的,都要受到军机处统一指挥,任何人没有朝廷命令,不得擅自调动。”

“至于其他的,微臣还没想到,等过几天,微臣会和几位大人一起讨论下,给陛下一份奏章。”

“嗯。”

夏仁点点头,然后笑道:“丞相说的这些,朕都考虑过,和朕的想法有些不谋而合。”

“朕准备将朝廷分为三个体系,政务体系,军方体系,监察体系。”

“政务体系就是内阁加上吏部,礼部,户部以及所属这三部的所有官员,到时候朕会命人做一份表,将谁属于哪个部分的都要划分清楚,以后正常情况下不得出现跨部指挥的情况。”

“军方就是军机处,兵部,加上各地的所有驻军军团,这些人只受到军机处和朕的领导,政方没有朝廷命令,不得擅自调动。”

“最后的监察体系就是督察院,大理寺,以及刑部了,这些人没有插手地方政务的权利,但是可以对百官进行监督,弹劾,审查。”

“至于工部,这个部分在我朝不是太受重视,所以朕将他独立出来,由朕单独管辖,以后也只对朕负责。”

说完这些,夏仁想了想,感觉大致框架也就这样了,但是其中细节,还需要刘伯温他们去填充。

有哪些职位需要添加,有哪些职位需要清除,这些夏仁都不知道,他只能做框架。

刘伯温听完,也是点点头,躬身道:“臣尊旨,臣会以陛下的这些想法,重新整理出一套方案。”

夏仁点点头,然后又看向岳飞和蒙恬。

相比于政务的事,夏仁还是更关心军方的事,因为夏仁不是一个安分的人,他如今的蛰伏只是为了以后更好的开疆拓土,他注定不是一个守天下的人,而是一个打天下的人。

打天下的话,那么军事实力就要重要的多。

“岳飞,蒙恬,如今你们也了解到我大夏的军制吧,不知对这些有什么建议?”

岳飞想了想,在联合这几天自己跟蒙恬了解到的情况,心中便有了一些想法。

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