熙宁三年春，扬州城外的一个村庄。
\"又涨价了！\"一位老农看着新张贴的告示，愁眉不展，\"这青苗钱的利息，比去年又高了三分。\"
\"可不是嘛，\"旁边的农户叹息，\"朝廷说是为了帮我们，可这利息比地主借钱还要高。\"
\"不借不行啊，\"老农摇头，\"官府说了，但凡有田的，都要参加青苗法。不借钱就要受罚......\"
正说着，一队官兵押着几个农民走过。
\"这是怎么了？\"有人问。
\"听说是拒绝参加青苗法的，\"一个村民小声说，\"被抓去杖责了。\"
不远处，检法官正在挨家挨户查看账册。但凡发现有人私下借贷的，立即重罚。
\"这些大人，\"老农叹息，\"哪里是在帮我们？分明是在逼我们啊！\"
而在城里，一位商人正在和伙计算账：
\"这均输法害死人啊！官府垄断了货物买卖，我们这些小商人还怎么活？\"
\"掌柜的，\"伙计担忧道，\"要不我们也去投靠市易务？\"
\"投靠？\"商人苦笑，\"你没听说吗？那些市易务的官员，收取的规费比我们还狠！\"
就在这时，街上传来一阵骚动。原来是一群农民在抗议青苗法，被官兵镇压了。
春日的阳光照在街道上，却照不进这些平民百姓的心里。
街角的茶馆里，几个老农正在低声议论。
\"听说隔壁村的张老汉，因为交不起青苗钱，全家都被抓去坐牢了。\"
\"可不是嘛，\"另一个老农叹息，\"这新政，表面上说是为了帮我们，实际上......\"
\"嘘！\"有人赶紧制止，\"小心隔墙有耳。现在到处都是检法官，说错一句话就要获罪。\"
茶馆掌柜给他们添茶时，也忍不住插话：\"这些检法官，比土匪还可怕。前天城西的李员外，就因为私下借钱给佃户，被抄了家。\"
\"唉，\"一位白发老者摇头，\"以前虽然也不容易，但至少还能借到钱。现在倒好，又要被迫借官府的高利贷，又不敢找别人借......\"
正说着，外面又传来一阵骚动。
\"又怎么了？\"
\"听说是市易务的官员在查私盐。\"
掌柜压低声音说：\"这些官员，比以前的盐商还狠。不光要钱，还要命！\"
就在这时，一个衣衫褴褛的农妇抱着孩子跑进茶馆，浑身发抖。
\"嫂子这是怎么了？\"有人问。
\"我...我家男人，\"农妇哽咽道，\"因为交不起青苗钱，被抓去劳役了。现在孩子病了，想去找大夫看看，可是......\"
她说不下去了，泪水夺眶而出。
茶馆里的人都沉默了。这样的事，最近经常发生。
\"以前虽然也穷，\"老农叹息，\"但至少还有活路。现在这些新政，把所有的路都堵死了。\"
\"可不是嘛，\"掌柜接话，\"听说城里的商人也活不下去了。那个开了二十年布店的王老实，前天也关门了。\"
\"为什么？\"
\"还不是因为均输法？官府垄断了所有买卖，我们这些小本生意的，哪里还有活路？\"
窗外春光明媚，但茶馆内的气氛却异常沉重。这些普通百姓，正在用他们的方式，默默承受着新政带来的痛苦。
在百姓中，有几个陌生面孔互相对了对眼神，一起从人群中消失了。这几个人不知道的是，背后早就被一双眼睛盯上了。
“大人，已查明，在百姓中散播谣言的是当地的地痞，背后主使者是盐商、粮商等各行的富商和广置良田的大地主。甚至，还有……”探子欲言又止。
“直说，还有什么？”吕慧卿问。
“还有，地方的官吏也参与其中。他们把整顿吏治说成‘清除异己’和‘封杀言官’，把‘青苗法’说成‘强迫百姓向官府借高利贷’，把‘均输法’说成‘官府垄断所有商业经营’。”
“这帮蛇鼠一窝的贪官和奸商，曲解变法还嫁祸给朝廷。若真是‘清除异己’和‘封杀言官’，那些反对变法的朝臣怎么还能天天上疏弹劾呢！真是其罪当诛！”吕慧卿愤怒不已。
吕慧卿随即回京与王安石商量对策，王安石这才见识到好心也可能办坏事。
原本，“青苗法”是给百姓减轻负担，避免被富商钱庄的高利贷盘剥，这才让百姓从官府借钱。这可倒好，当地的富商钱庄直接把钱借给官府，让官府再用高额利息借出给农民，导致农民无论向富商钱庄借钱，还是向官府借钱，都不得不付出更高的利息。
怪不得百姓要骂，可是百姓哪里知道这其中原委。更不知道，不是所有百姓都是真的“百姓”。
民间的议论还在继续。
\"其实朝廷的本意不坏，\"一位读过书的老者说道，\"青苗法是想解决我们农户春耕缺钱的问题，均输法是想平抑物价......\"
\"可是......\"有人想反驳。
老者摆摆手：\"问题在于执行。那些基层官员，有的不懂政策，有的借机敛财。好政策就这样变了味。\"
正说着，一个商人模样的人走进来：\"说得对啊。就拿市易务来说，本来是想打击囤积居奇、调节物价，可是有些官员......\"
\"怎么了？\"
\"他们和一些大商人勾结，反而把价格抬得更高了，\"商人叹息，\"我们这些小本生意的，反而活不下去。\"
这时，茶馆外又传来喧哗声。
\"又出什么事了？\"
\"好像是发青苗钱了，\"有人探头看了看，\"可是......\"
\"可是什么？\"
\"听说这次利息降了，而且可以分期还。好像是朝廷接到了民间反映，做了调整。\"
茶馆里的人都议论起来。有人欢喜，有人忧虑，也有人将信将疑。
\"看来朝廷也知道之前太急了，\"那位读书人说，\"变法是好事，但确实要考虑民间的承受能力。\"
\"可不是嘛，\"掌柜插话，\"我听说连王安石大人也承认，有些政策需要调整。\"
正说着，一个年轻人匆匆跑进来：\"听说了吗？朝廷要派人下来体察民情，专门收集新发改革的问题！\"
饭馆里的人又议论开了。这一次，语气明显不同。
\"看来朝廷还是想为百姓做事的......\"
\"是啊，只要能听取民意，慢慢调整，或许......\"
窗外的春光依旧明媚。在这个变革的年代，新政带来的不仅有阵痛，也有希望。
而在汴梁城的朝堂上，关于如何调整新政的讨论，也正在进行。
正说着，一位老农站起来：\"我倒要说句公道话。青苗法刚开始时，确实帮了我们。去年春耕，要不是官府借给我们家钱，我家那几亩地怕是种不上。\"
\"对啊，\"另一个农户附和，\"以前向地主借钱，利息比这个还高。关键是基层官府执行时......\"
\"我听说朝廷已经在整顿那些贪官了，\"茶馆掌柜说，\"前天就抓了个收受贿赂的官员。\"
这时，一个商人模样的中年人开口：\"说起均输法，也不全是坏处。至少打击了那些囤积居奇的大商人。以前他们垄断市场，想涨价就涨价。\"
\"可不是，\"旁边有人点头，\"去年米价就稳定多了。\"
正说着，外面又传来动静。一个年轻人跑进来：\"新告示贴出来了！朝廷调整了青苗法的还款期限，可以根据收成情况分期还了。\"
茶馆里的人都围着议论。
\"这就对了，\"那位读书人说，\"变法是大事，朝廷愿意听取民意，慢慢调整，总比一味强推要好。\"
\"我倒觉得王安石大人是真心为民，\"一个老农说，\"只是下面的官员不给力。\"
\"可不是嘛，\"掌柜接话，\"听说他自己也说过，新政要多听民间疾苦，及时调整。\"
窗外，微风拂过街巷。在这个变革的时代，新政虽然带来了一些困扰，但也确实解决了一些老问题。
而在汴梁城的朝堂上，王安石正在研究如何完善这些政策，让它们更好地服务于百姓。
\"其实啊，\"那位读书人总结道，\"变法是好事，关键是要循序渐进，多听民意。只要朝廷愿意调整，相信日子会越来越好的。\"
茶馆里的人都点头称是。在这个充满希望与困惑的春天，他们期待着新政能够越来越完善，真正造福百姓。
而这，正是王安石变法最初的初衷。
就在这时，一位身着官服的中年人走进茶馆。众人认出这是本地一位基层官员，顿时噤声。
\"大家不必拘束，\"那官员说道，\"我是奉命来体察民情的。朝廷要求我们要实地了解新政在执行中的问题。\"
听他这么说，茶馆里的人渐渐放松下来。
\"大人，\"一位老农鼓起勇气说，\"青苗法的本意是好的，但有些基层官吏借机敛财......\"
\"对，这个问题我们已经注意到了，\"官员认真记录，\"朝廷已经派出了御史，专门查处这类问题。\"
\"还有啊，\"一个商人说，\"均输法确实稳定了物价，但小商贩的生计也要考虑......\"
官员不住点头：\"这些意见我都会如实上报。王相公特意强调，新政要多听民意，及时调整。\"