双方达成了这个共识，后面的会谈就非常迅速了，也就是在难民移动的路线，各地关防的放行，以及双方如何交接上面做一做文章。
当然，这只是初步的意向，回去之后，孙定肯定也要禀报方震孺，请方震孺定夺。之所以孙定敢点头，一方面是因为孙定是方震孺的心腹，此次前来，方震孺也给了孙定不少权力，基本上可以当做自己的全权代表。另一方面是因为孙定对方震孺本人了解，对广西的局势也了解，将难民输送到高衡这里，是一个双赢的局面，既减轻了广西的负担，又满足了高衡的条件。
最重要的是，他觉得，高衡虽然谈吐和见识不凡，但究其本质，还是一个军头。军头嘛，说来说去也就是不断扩大自己的势力，从民众中征召更多的军队才能保证自己的地位。
孙定也问了高衡关于他治下人口、军队的相关问题，高衡也半真半假做了说明。但孙定有着自己的判断，按照高衡目前的人口数量，发动一成人当兵应该可以，毕竟乱世，兵民比例高也正常。
高衡自己说兵力有三千人，但孙定判断，大约在五六千人。可孙定觉得，虽然有五六千人，但除了少数精锐部队之外，其余的士兵战斗力应该就跟流贼差不多，他们连武器来源都没有，全都来自于战场上的缴获，连现在的李自成和张献忠都比不上，只能跟他们两人的前期相比，兴许还有不少士兵拿着木棍、锄头作战呢。
安南人之所以失败，只能说是轻敌大意，还有高衡的运气不错，完成了一场漂亮的伏击。这也就是安南国力弱小，否则他这样的势力，放在大明境内，早就已经被朝廷剿灭了。
孙定在心中估算了一下，高衡麾下能有万余人基本上就可以完美制衡郑氏了，郑氏北边还有莫朝牵制，莫朝也有三万兵马，再加上高衡手上有个一万多人，三五万兵力，基本跟郑氏留在国内防御的部队平齐，郑氏将再无一争之力。这么看来，给高衡再调八到十万难民完全可以，等于是在边境扶植一个小于莫朝的地方军阀，这一点，各方都能接受。
孙定和高衡有了一致意见，接下来的欢迎晚宴自然是不表，总之是觥筹交错、宾主尽欢。第二天一早，孙定就动身返回广西，面见方震孺。
高衡这边等到孙定走后，立刻召开会议，制定方案。军将们济济一堂，听闻要从广西引入难民前来，众人都发出了一片惊讶之声。
陆涛问道：“将军，您就这么有把握，民众会来我们这里？”
高衡笑道：“这是必然的，你们所担心的，无非就是民众不愿意离开家园。若是广西本地民众，我不一定有这个信心，可你们不要忘了，我们想要引入的是北方的难民，这些人本来就是背井离乡、流离失所。到了广西之后，也没能获得更好的安置，现在我们这里有大量的无主土地，完全可以提供给他们。”
成子龙道：“谅山府境内目前的耕地面积有五十万亩，我们的数万民众能照看过来的只有不到十万亩，尚有四十万亩耕地，别说是引入十万人口，就是引入二十万人口也没问题。更重要的是，还可以开荒，安南土地肥沃，只要开荒弄得好，谅山府一地，百万亩耕地手到擒来。”
宋志沉吟了一下道：“军师，您说的有道理，谅山府本来也有不少人口，我们现在的人口显然是不能填充满整个谅山府的，但是我有个问题。我们如果引入这么多人口，广西难道不会忌惮我们吗？若是当了这个出头鸟，我担心各方的目光会盯紧我们这里，后续就不会给我们更多人口了。”
高衡笑道：“呵呵，问得好，若是放在平常时候，这是个大问题。我们仰人鼻息，扩大缩小全被别人控制。但是今时不同往日，乱世的人口流动情况很复杂，只要我们能拥有十几万人口，那么后续的扩大完全不用担心，到了这个规模，我们就像是香甜的饵料，池塘中会有无数的鱼群闻着味主动找上门。”
“张超！”高衡点出一个名字。
“末将在！”张超插手出列道。
“接应难民的任务就交给你的枪兵营，枪兵营的装备普通，不扎眼，去镇南关接应民众，也不会引起怀疑，若是一水的火铳兵去，才会惹人非议。这段时间，你们枪兵营不承担作战任务，就是把这一个任务落实好。”高衡下令道。
“得令！”张超应道。
这样的安排是高衡深思熟虑的结果，枪兵营是一水的安南装备，若不是在内衬上换了颜色，在木盔上刻上了兴华二字，基本上就跟安南兵没什么区别，他们去，不会惹人注意。
至于孙定一开始递上来的单子，高衡在晚宴上也收入囊中了，蚊子再小也是肉，这笔钱和粮食作为难民迁移路上的用度应该是够了，等于自己一分钱不花，扩充了大量人口，何乐而不为？
“什么？你说高衡不要钱粮，要人口？”巡抚衙门内，方震孺在房中来回踱步，孙定站在他的身边。
“正是，大人，看来高衡已经尝到了当军阀的甜头，急于扩充自己的势力，这类人都是如此，也没有什么好意外的。”孙定说道。
“看来这个高衡野心不小，这才几个月工夫，就想着扩张了，他是要当土皇帝啊。”方震孺道。
“当土皇帝也没什么不好，西南边境这些土司，哪一个在自己的势力范围内不是土皇帝？更何况，这些土司对朝廷的防务没有任何帮助，但是高衡对镇南关防务可是很有帮助，说起来，这也是大人的政绩，扶持一个亲大明的土司，本身还是个汉人，用来牵制安南，这简直是以小搏大的经典案例啊。”孙定道。
“可是这家伙扩张得太厉害，若是，若是反过来对广西。”方震孺有些犹豫。
“大人是担心他反过来对广西产生不好的影响，就像是那些土司不服管，甚至勾结流贼，反噬朝廷对吧。呵呵，其实大人不用太担心，从关系上说，高衡不过是广西地方的一条狗罢了，即便他有了十数万民众，上万兵马，可他面对的又不仅仅是我们，他最大的敌人是郑氏。”
孙定顿了顿道：“想必这时候，郑氏已经恨他入骨，一有机会就会咬高衡一口。您想想，我们可以给他人口，也可以不给他人口，大人可以设定一个数字，八万也好，十万也罢，我们就以此为限，就这么多，多了没有，安南北部只要我们一封镇南关，他想招人都招不到，规模限制死了，他就是五指山下的孙猴子，翻不起浪来。”
方震孺点点头，“那好，这件事情就交给你全权办理，正好最近又有不少难民进了桂林府、平乐府，你看看，这两府的文书全都堆到本官这里了，地方上正发愁，既然高衡有这个意向，你就把人全部给他吧。”
孙定躬身道：“下官领命。”
崇祯十六年的春节格外的惨淡，正月初二日，李自成便给崇祯献上了一个大礼包。闯军集中兵力猛攻承天府，于初二日攻入城内，总兵钱中选战死，湖广巡抚宋一鹤在城破之后自杀身亡，李自成改承天府为扬武州，崇王改襄阳伯，邵陵王改枣阳伯，肃宁王改顺义伯。
大明钦天监博士杨永裕投降李自成，并劝说称天文、地理、礼乐、兵法俱该治理。这就是在劝李自成建立政权，即皇帝位了。
此话一出，群臣响应，闯军的文臣武将们纷纷上书劝进，只有牛金星认为时机尚不成熟。可是李自成心动了，辛辛苦苦打了这么多年仗，也到了该建立政权的时候了，若是说以前时机不成熟，现在闯军已经拿下湖广，杀死了湖广巡抚，半壁江山眼看着就要收入囊中了，李自成再也坐不住了。
于是李自成号“奉天倡义大元帅”，罗汝才号“代天抚民威德大将军”。谋以荆襄为根本，改襄阳为襄京，改承天府为扬武州。李自成兄子李过、妻弟高一功迭居左右，亲信用事。以田见秀、刘宗敏为权将军，李岩、贺锦、刘希尧为制将军，张鼐、党守素等为威武将军，谷可成、任维荣等为果毅将军，凡五营二十二将。又置上相、左辅、右弼。其下有吏、户、礼、兵、刑、工六政府。
政权建立，李自成便有了跟大明争天下的资格，一时间，湖广震动、中原震动、京师震动。
而此时此刻，在镇南关南部不远处，张超带人已经修建了一座巨大的营地，这是为了中转难民之用，还是兴华军的老一套，难民在进入谅山府的地盘之前，要在营地中进行分类，并且该洗澡洗澡，该除虫除虫。
这些难民颠沛流离，身上带有大量的病菌，古人不知道，高衡可太清楚了，所以必须要进行防备，不能让兴华军的大好局面被疫病破坏。
准备工作进行完毕，高衡便委派景昭亲自跑一趟广西，带人去宣讲兴华军的政策，吸引民众，促使他们真心来投靠。顺便还交给他一项任务，给自己多多网罗一些人才，难民中定然包含不少工匠，但是光是工匠不行。
就像后世开办工厂一样，光有工人不行，还需要有技术总监、生产总监等等高技术人才来统领全局，卜弥格和南怀仁等人虽然有这样的才能，但毕竟是西洋人，若是以西洋人为主组织生产，会有多种不便，至少也应该有华人的高技术人才参与进来，才能取得平衡。
“各位父老乡亲，辛苦了，本人是来自谅山府的景昭，相信那个地方你们已经听说过了，这次我就是来引导大家去谅山的。”柳州府来宾县，这里距离桂林府、平乐府、南宁府都不远，所以被方震孺搞成了一个难民集中地，在城外建立了营地，提供一些军用帐篷给难民歇息，十万难民当然不可能一下子就全部输送过去，基本上是三步走，分三批输送。
在此之前，为了让难民们愿意离开自己的地盘，各地的官员在接到方震孺的文书之后，立刻天花乱坠，把高衡的谅山府夸了一通，说是到了那里就能有好日子过了。
难民之中并不是没有有见识的人，人家一听谅山府在安南，本能的抗拒。毕竟广西虽然也是西南边陲，但是好歹是大明治下的土地，这安南可就是外邦了，说起来就是蛮荒地区，自己再怎么着，也是大明子民，怎么就稀里糊涂要去安南了。
所以很多人到了来宾县之后，就不想再往前走了，景昭得知此情况，立刻前来宣讲。
景昭站在一辆马车的车顶，被难民们围在中间，这些衣衫褴褛的难民眼神麻木，跟当初那些侨民的状态一样，景昭也曾经是他们中的一员，所以很能体会他们的处境。但是显然，他们对自己的话并不感兴趣。自己宣讲了谅山府的分地政策，但是民众显然不太相信，这一去不管原来什么身份，一人就分三亩地？连孩子也算一个人头，这是什么样的地主老财才能这么干。
景昭来自商人家族，头脑灵活，自然有办法，他立刻点起一人道：“请问大爷，你是做什么的？家里几口人？”
“老汉儿就是普通庄稼人，平日里务农为生，家里五口人。”老汉回答道。
景昭立刻从怀中掏出一份田契，这是他特意带在身上的几个小道具，田契自然是真的，就怕别人不信。他立刻递给老汉道：“那好，大爷，我方才说了，五口人就是十五亩田地，这是谅山府城附近的上等田，正好十五亩，您收好了，若是不信，去了，一看便知真假。”