“万事通”和“不讲理”两人争论不下，将情况禀告给牛安之后，让他来决定。牛安无所谓地耸了耸肩，他心中明白，无论选择哪一方，都能达到西阳国的目的。一个混乱的国家更容易控制，也更容易征服。
只是想起那个上官曦女皇帝楚楚可怜的模样，他心中不禁有些可惜。牛安对这些谈判过程毫无兴趣。他想起来女皇帝贵为一国之君，现在两国谈判却是把这个女皇帝排除在外，他也不禁对这个女皇帝有些同情。
然而，作为西阳国的使臣，他必须站在西阳国的立场上考虑问题。他心中暗自盘算，无论选择哪一方，都要确保西阳国的利益最大化。
在卜江里和万事通对景泰国进行狮子大开口，要各种条件的时候，牛安也详细地对景泰国的经济、文化等进行了各种情报的收集。
牛安对于景泰国还是非常好奇的，他惊讶地发现，景泰国其实已经出现了资本主义的萌芽。依仗着雄厚的纺织、制造等工业，出现了大型的家庭作坊。
这些作坊里面的工人不仅有男人，还有许多女性，甚至有的家庭工厂里面已经使用上了简单的机器，当然这些机器都是人工驱动的。
这样景泰国做出来的东西，不仅产量高，而且质量好，远销海内外，有口皆碑。再加上景泰国商人遍布各地，每年都赚得盆满钵满，朝廷的税收非常丰富，国家非常有钱，百姓十分富有。
由于是女皇帝当政，社会环境极为宽松，这样反而造成社会的蓬勃发展。各种各样的人才涌现，社会极具活力……牛安越看越心惊，越了解越惊叹。只觉得景泰国的发展，已经有了一个质的飞跃。
牛安也很想看看，在这种政治环境下，景泰国最后能够发展到什么地步，会不会出现资本主义国家。
所以在卜江里和万事通争论不休的情况下，牛安觉得各有道理，决定静观其变，维持现状！
牛安让卜江里和“万事通”同时支持申屠太师和上官曦女皇帝两股势力，以索取更多的好处，更加容易的控制景泰国。
在景泰国的这场风云变幻的谈判中，牛安这个西阳国使臣的角色变得愈发关键起来。随着申屠太师与女皇帝之间的权力斗争逐渐浮出水面，
两派官员都敏锐地察觉到了牛安的重要性。谁能争取到牛安的支持，谁就有可能在这场权力的博弈中占据上风。
一日，牛安正在驿馆中思索着景泰国的局势，盘算着西阳国在这场混乱中如何获取最大的利益。
这时，门外传来一阵嘈杂声。牛安微微皱眉，正欲让人去查看，却见一个侍从匆匆跑来禀报：“大人，门外有景泰国的兵部尚书一行人求见。”
牛安心中一动，心想，这可是个大官，他会代表谁来的呢？
牛安微微颔首，示意侍从将人请进来。不一会儿，几位身着华丽官服的景泰国官员在侍从的引领下走进了房间。
为首的官员面容沉稳，眼神中透露出一丝精明。他们见到牛安，纷纷行礼。
为首的官员恭敬地说道：“牛大人，久仰大名。今日冒昧来访，还望牛大人勿怪。”
牛安微微一笑，抬手示意他们坐下。“各位大人客气了，不知今日来访，有何贵干？”
那官员轻咳一声，说道：“牛大人，想必您也知道，如今我景泰国正处于关键时期。申屠太师一心为了景泰国的繁荣稳定，与西阳国的谈判也是为了国家的长远利益考虑。我们深知西阳国实力强大，若能得到西阳国的支持，必将对景泰国的发展大有裨益。”
牛安不动声色地听着，心中却在暗自盘算。他知道了，原来这些人不过是申屠太师的马前卒，来此的目的无非是想拉拢他支持申屠太师称帝。
官员继续说道：“牛大人，只要西阳国支持申屠太师，太师必定会对西阳国感恩戴德。以后两国之间的合作必将更加紧密，无论是经济还是军事上，都能实现互利共赢。”
牛安沉默片刻，没有立刻回应。这些官员见牛安态度不明，心中不免有些焦急。
他们互相交换了一下眼神，为首的官员又说道：“牛大人，我们也知道，此事需要您慎重考虑。但请您相信，我们申屠太师一派绝对是诚意满满。只要西阳国支持太师，我们必将给予丰厚的回报。”
牛安心中暗笑，果然他们沉不住气了，开始要用利益来打动他了！他缓缓说道：“此事本使会考虑，但最终的决定，还需请示我国皇帝陛下。”
官员们见牛安没有直接拒绝，心中稍安。他们又说了一些讨好的话，然后才起身告辞。
送走申屠太师一派的官员后，牛安心中暗笑，什么太师？还不是在自己面前卑躬屈膝巴结自己。
就在牛安高兴的时候，侍从又来禀报：“大人，礼部尚书一行人求见。”
牛安心中一喜，看来又有人要给自己许诺好处了。他再次示意侍从将人请进来。不一会儿，几位老成持重的官员走了进来。与申屠太师一派的官员不同，他们的脸上带着一丝焦急和忧虑。
为首的官员行礼后，急切地说道：“牛大人，我们此次前来，是为了恳请西阳国主持大局，拨乱反正，恢复景泰国的朗朗乾坤。”
牛安微微挑眉，说道：“哦？这话从何说起呢？”
那官员说道：“景泰国是先皇建立的，是上官家族建立的景泰国。只能由上官家族的后代继承大统。
女皇帝陛下年轻有为，心系百姓。虽然目前景泰国面临一些困难，但只要有西阳国的支持，女皇帝陛下一定能够带领国家走出困境。而申屠太师野心勃勃，若他称帝，必将给景泰国带来灾难。”
牛安若有所思地看着他们，说道：“你们可有什么具体的理由让本使支持女皇帝陛下呢？”
官员连忙说道：“我们国家的先祖和贵国国家的先祖可是一国之臣，后来建立兄弟之邦，现在我国即将被外臣篡权。难道贵国就眼睁睁的看着，不念百年两国之情吗？
女皇帝陛下一直致力于发展国家经济，改善百姓生活。她推行了一系列的改革措施，使得景泰国的商业更加繁荣，百姓安居乐业。
而且，女皇帝陛下主张与各国和平相处，反对战争。若她继续执政，必将为两国之间的和平稳定做出贡献。”
牛安听着他们的话，心中不禁对女皇帝多了几分好奇。他问道：“那你们认为，本使应该如何支持女皇帝陛下呢？”
官员们对视一眼，说道：“牛大人，只要西阳国能够坚定地站在女皇帝陛下这一边，拒绝申屠太师的以下犯上，就能给女皇帝陛下足够的支持。”
牛安微微一笑，说道：“此事本使会慎重考虑。但你们也知道，西阳国要考虑自己国家的利益！希望你们回复贵国女皇帝，能够给予我国什么具体利益！”
官员们见牛安厚颜无耻，趁火打劫，都是非常鄙视这种行为。但是没有明确拒绝，心中燃起一丝希望。他们又说了一些女皇帝陛下的优点和对两国友好的期望，然后才告辞离开。
两派官员的来访，让牛安陷入了深深的思考之中。他明白，自己的决定将对景泰国的未来产生重大影响。
到底是支持申屠太师称帝？还是支持上官家族继续统治景泰国呢？