但按杨世鹏的说法，不做也会派出国留学和上山下乡；而且那样还得自费，这事不做也得做。
杨世鹏还有理有据，没有像对付王安石和神宗那样好说话。
只能黑着脸接任。
“还有三个部门。”
神宗继续道，“税务局，审计局和工商局，用来加税的。
杨参政对人员安排有没有什么说法？”
“加税？”
吕公着大惊，“百姓已经很苦，老臣坚决反对加税！”
“老臣也坚决反对加税！若是陛下敢行加税之事。”
前两场老宰相，当前防长文彦博威胁道，“老臣今日必死谏！”
“老臣也必然死谏，臣也坚决反对加税，臣也坚决反对加税……”
韩维，韩缜，司马光，陈升之，吕公着；以及一些变法派如曾布，吕公弼等人，都旗帜鲜明地反对加税。
听到变法变要加税，全都像被踩到尾巴的猫一样；纷纷炸毛。
嘿嘿。
朱金莲，朱思聪，高不欢，魏见明等人，终于露出了舒爽的笑容；幸灾乐祸地看着杨世鹏，暗自在心中叫爽：
“还以为你真是个天才呢！原来不过是个冒冒失失撞对了一些事情的疯子，竟然想要加税！！”
“这回看你倒不倒！！”
曹太皇太后和高太后，神宗的二弟雍王赵颢，也是皱眉打量杨世鹏，神宗和王安石；不知道他们为何敢冒天下之大不韪提加税？
“杨参政刚刚不是还说要给天下百姓减税吗？”
副宰相陈升之一脸愤怒地质问，“为何现在不是减税，而是加税？”
杨世鹏瞟一眼王安石，王安石像没人事一样，还是像一根木头一样杵在那里。
又看一眼神宗，神宗显然已经有些慌乱；他有没有想到朝堂对加税反应这么大。
东京城的豪商们听到要加税，也是一个个变得高度紧张起来。
“别误会，陛下说的加税，不是给百姓加税。”
杨世鹏解释道，“给百姓的，肯定是减税。
过段时间，我忙开了，就开始着手讨论废除百姓一切苛捐杂税和人头税，田税也将从10税一降为15税1，降幅50%。
之后再降50%，降到20税1。
然后是30税一，50税一；最后是反过来给百姓种地补贴。”
“真的假的？”
陈升之一脸怀疑，“那你设新的税务局，审计局和工商局用来干什么？”
神宗和王安石都是有些诧异地看向杨世鹏，不知道他开玩笑还是认真的。
给那么多税都免了，那朝廷和皇室还不得去喝西北风去了？
一个个都怀疑和好奇地看着杨世鹏。
“给大家免了那么多税。”
杨世鹏解释道，“官府，朝廷和皇室就得另外想办法创造新的收入来源。
税务局，审计局和工商局是跟商人合作，商人个人或者集体的生意；都可以选择在这三个部门来注册和备案。
官府为他们提供保护，以及一些贷款资金和市场销售方面的政策支持。
然后收取一定的合作管理费，保护费和市场维护费。
平均费率15%左右。
有一些容易赚钱，垄断性比较高的；可能到25%。
有一些不怎么赚钱，对社会又很重要的；比如粮油经营等等，税收会维持在10%以下。
这个税收是比以前商税要高很多，但这只是针对来这三个部门注册；需要这三个部门保护的商人。
官府向他们提供保护和帮助，收点费用很正常；是正常的合作报酬分成，不算涨税收。”
“是这样吗？”
吕公着看向王安石，又看向神宗。
王安石也没想到杨世鹏会提出那么多免税说法，一时半会儿还没想明白；像一个木头一样没反应。
神宗也没想明白，直接招手杨世鹏上前。
杨世鹏在众目睽睽之下，直接登上皇帝御台。
神宗凑到杨世鹏耳边小声问道：“你小子说要免那么多税，认真的还是开玩笑的？”
“陛下你说朝四暮三多，还是朝三暮九多？”
杨世鹏小声反问。
“当然是朝三暮九多。”
神宗毫不犹豫的回答。
“这就对了。”
杨世鹏解释道，“官府的农业税本身只占国家全部税收收入的44%，逐步全免掉；也只损失44%。
工商业税已经占到56%，税率再加两倍。
结果是不是反而多出一倍以上的税收？”
“哦！”
神宗皇帝瞬间面露喜色，既而又担忧道，“但你刚才说的是要来新三局注册的商人才能收15%左右的税收，那要是商人都不来这三个新三局注册；那不就收不着他们的税了吗？”
“注册了就有官府的保护和帮助，没有注册，就像没妈的孩子。”
杨世鹏一脸自信地道，“你说那些没有妈的孩子，最后怎么跟有妈的孩子竞争？
那不是注定会被有妈的孩子干掉吗？
没妈的孩子为了活下去，为了公平，为了活好；最后肯定都得找那个共同的妈做靠山。
所以最后肯定是全都会到新三局来注册接受官府的保护和帮助，然后贡献相应的税收。
没有来注册的，基本上都是到市场上也赚不到钱的废孩子；这样的孩子收不到他们的税，也根本不用在意。
因为税收本来就是收有钱人的税宰肥羊，养弱小等他们慢慢长大再宰。
当然有些人，尤其那些地方土匪恶霸；他们本身拥有自保能力，甚至跟官员勾结；不需要来新三局注册交税接受官府的保护，也能活得好好的。
针对这些刺头，回头我们再专门推出一个高收入个人所得税；这个高收入个人所得税面向整个社会。
因为不关那些低收入者的事，会得到低收入者的拥护。
少数有钱的刺头，那个时候想反对；也将是胳膊拧不过大腿，无能为力。
这样一来，那些真正有钱应该多交税的人；不管他们来不来工商局注册，都逃不掉给税务部交税。”
“有道理。”
神宗再次面露喜色，挥手请杨世鹏下御台。
众人好奇地盯着他们二人，不知道他们刚刚密谋了什么。
杨世鹏回到苏小妹身边。
神宗得意地宣布：
“朕之前没有彻底理解杨参政关于税收的说法，农业税和一切杂税；确实是要逐步努力全部免除。
“卧槽！玩真的呀？”
“免除这么多税收，就靠那三个新部门收保护费？
别人都不来你那里注册，你去收谁的保护费？”
“是啊是啊，这也太冒险了吧？？”
大多数人听到要逐步免除那么多税收，都是欢喜不已。
但想想靠三个新部门跟百姓合作收保护费来弥补这么大的亏空，又觉得根本不现实。
在希望免税又希望国库不要太空的矛盾中，多数大臣都选择沉默。
身体比良知要诚实很多。