很显然，是皇室分权和制衡没有做好。
我上午说的，如果我是皇帝；早就造士大夫的反了，有开玩笑，也有认真。
对皇室和朝廷来说，军队要防，百姓要防，但不是彻底防死；毕竟还要用人家。
每一个阶层，都只需要防一半，也只能防一半；因为另外一半还要用。
如今我大宋国的局面，肯定是士权还要收一点；军权和民权都还需要放很多。
让皇权，民权和士权，形成三分与制衡；同时这家又共同控制军权的局面。
这样国朝才会处于最健壮的状态。
我上午在操场上没有说到军权，也没有说到民权；只是不想跟那些人争起来没完没了。
因为他们已经一家独大了，你跟他们争起来就是没玩的；他们会有无限的精力和耐心跟你天天吵。
但是你把民权和军权培养起来，就像旁边又出现两条大黄；那原来那条大黄，就会自动安分很多。
然后就不用浪费太多精力继续去跟他吵，很多事情就自动解决了。”
“再说详细一些？”
神宗严肃地看着杨世鹏道。
杨世鹏：“我理解的帝制体系完整健康的权利分配，不是皇权独大，不是皇家独大；不是士大夫独大，不是军队独大，也不是某个集团独大最好。
皇权独大，后背出现那些昏庸无能甚至猖狂之徒，一个人也会毁掉天下。
就像秦二世和隋炀帝一样。
军权独大，出现董卓那种情况；也不好。
士权独大，让司马懿篡权，也不是好事。
我宋朝如今过度依仗文人，军队强大不起来，朝廷和老百姓富裕不起来；也是因为已经被文人士大夫绑架。
所以科学的分部，应该是皇帝掌握一部分足以自保和震慑天下的军权。
然后是允许有潜力的地区和将军，掌握一些独立军团。
这样的军团不具备推翻整个朝廷造反的能力，但可以对外形成震慑和打击能力；也可以对皇家后辈那些昏庸无能任性妄为之辈形成一定压力和制衡。
毕竟即便推翻不了朝廷，但因为拥有一定军事能力；对朝廷昏聩之君，也有一定震慑能力。
一个正常健康的王朝，必须要有一定的独立军团；只有独立军团才能根据形势需要和战场变化及时制定和调整战争计划；才能成为国家最锋利的爪牙和尖兵利器。
然后就是民。
你啥都不给民，不等于民就啥也不是。
老百姓才是天下真正的皇，是历史车轮的推动者。
天下每次造反的时候，早已经证明了这一点。
所以与其等着老百姓把问题挤压起来最后集中爆发，还不如平时也给百姓分点东西；让他们没事找衙门的问题，双方形成制约和平衡；让民自动去纠官府的贪污腐败，像老虎赶驴一样追着官员拉磨。
君王垂拱而治，遇有不决大事；再出来调停。”
“哈哈，民怎么敢去惹官？”
神宗没心没肺地笑了。
王安石也是一脸古怪的看着杨世鹏，心中暗自佩服他是真敢想！
“为什么造反的时候老百姓连皇帝都敢惹？”
杨世鹏却是严肃地看着神宗反问。
“这确实是个问题。”
神宗变得严肃起来，再次陷入深思。
“官员基本都是士，士的最高机构，以后就应该是上议立法院和下议门审院；所有官员的行为，都要以两议通过的法律为准；要接受两议投票结果。【这里的一些名词看起来怪怪的，我也很无奈，常规词系统都敏感…】
然后内阁成员，1\/3由皇室选定；1\/3由两议选定，1\/3由民决。
常规事务，由内阁处理；大事由两议通过和民决。
皇帝拥有一票否决权。
过还是不过，最后拍板。
所以代表民意和百姓直接利益的，也应该有一些第三方民间机构，包括地方的和全国的；民意机构设轮值主席负责【去掉现代词，理解起来有点费劲；自行想象】。
这样一来，一边是士，一边是民；那就像一个朝廷有了左腿和右腿。
然后皇帝和内阁是脑袋。
尚书省政府行政部门和军队是左右手。
这就是完整健全的国朝权力分配结构。”
杨世鹏看着神宗和王安石严肃道，“如果你单独只有右脚，单独只有右手；那都是不健全的残废之国。
皇，民和士，三家独立又相互制衡；共同约束军队，司法和行政，共同对大家约定好了的法律负责，一起守护国家和搞发展。
这样，谁也不靠谁的保证和誓言侥幸地活着。
军队具体细分，有皇家军，皇城司特勤队，内阁特勤队，官府治安队，司法部门执法队，百姓代表大会民兵队；由三权共同控制的军部野战独立军，边防队和城防队。
这样一来，独立出来的军部；没有官员和群众基础，没有经济基础；根本没可能在国内造反作乱。
无论是士兵还是将领，都只能靠对外作战来获得升官发财机会。
即便对外打仗，无法获得胜利；因为三方已经赋予军队独立的权力，他们增强自主性之后，也会很容易保存自身实力。
再加上还有其他多种兵种，即便他们在国外吃了败仗；国内后方有那么多兵种存在，也不用太担心敌人过度深入国内；更不用担心国内因此就出现动乱。
如此国器架构，还可以避免王朝总是延续不了几代就开始走向衰落的悲剧。
皇族和辅助皇权的特权者，不会自己监管自己；时间长了，就一定会导致腐败。
就像一棵树使劲长高，树干就会面临更多的虫害；而树自己又不会去抠自己身上的蛀虫，那最后倒下，就是必然的。
民，士和皇三方制衡的制度架构；再加上军队的辅佐，谁也没法轻易搞谁；蛀虫会被相互挖掉，那就不会出现那种纯粹的猪一样的，甚至禽兽不如的贵族为祸天下。
在这样的三分制衡架构下，每一方要想过好，都只能积极发展经济和高科技；军队也只能积极对外扩张。
那样，一个国朝就会朝气蓬勃，真正强大起来；皇族也才能真正万岁万岁万万岁。
这就是皇族和士族放弃一些东西给百姓和军队换长久太平。
也就是像刚才我请陛下拿金子那样，人的能力和精力都是有限的；有些情况下，鱼和熊掌不可得兼；你只有有所舍，才能拿起更多。
实力不允许，却鱼也想要，熊掌也想要；什么都想要，那即便最终都要到了；结果还是逃不出秦汉唐的宿命——最后自己内部长蛀虫作妖，自己把自己搞垮。”
杨世鹏说完，就看向滚滚而来的汴河上游远方沉默下来。