乾武二年12月16日大朝会，皇帝正在听取首辅大臣胡军曦，关于深度工业化带来的问题汇报。
“陛下，由于帝国工业发展迅猛，大量农业人口转为工业人口，帝国今年的粮食产量虽然有所提高，但增长不明显。”
“而且，拥有大规模工业的省份和城市极度膨胀，但一部分不适于发展工业的城市出现了人口断层，大量年轻人去往外地工作，不加以正确引导的话，后果很严重。”
随着胡军曦话音一落，不仅皇帝皱眉，朝臣们也都皱着眉。
大明想要强大，必须发展工业，但深度工业化所带来的问题同样棘手，别的不说，各地发展不平衡的问题已然显现。
“张汉坤，关于粮食问题农业部有什么意见？”周晟铭深知，专业的事由专业的人来，他只是拥有外挂的牛马穿越者，做不到面面俱到。
“陛下，臣已经让农业部计划调整现有的农业生产模式，大规模集中化农业将成为之后的重点，像永三省平原，大大小小的农垦公司上万家，农业部准备整合这些公司，使粮食生产高效化。”
“同时，农业部旗下的研究院，正在实验一种名为杂交技术的农作物，由陛下指定的农业专家袁圣德主导，现在已经到了最后冲刺阶段。”
听了张汉坤的汇报，周晟铭精神一振，这些系统带来的人才中，皇帝最期待的其实是袁圣德，大明的饭碗必须端在自己手中。
而且，丰腴的粮食对大明在国际上的话语权也能起到很大作用，端别人的饭碗让别人心甘情愿听话，这招才是对外扩张的最好手段。
“农业研究院有任何困难必须向朕禀报，在你们权力范围内能解决的事，必须给研究院开方便之门，民以食为天，帝国必须把这片天撑住了。”
有了皇帝表态，各部门大佬全都心中一凛，他们知道粮食的重要性，但皇帝这么重视农业研究院是他们没想到的。
交代完农业问题，皇帝转向财政部康启明说道：“康爱卿，你手底下的外贸部门要加大粮食进口，正好，随着帝国工业品越发充足，我们也需要对外扩张市场，只进不出是行不通的，粮食进口正好拉平帝国的贸易顺差。”
康启明拱手表示明白。
至于最后的发展不平衡问题，周晟铭只能让首辅大臣胡军曦牵头，组成一个专门的应对小组，短时间内拿出一个相对合理的解决方案。
胡军曦接下了这个“麻烦”，不过早就有了一丝头绪的他谦虚道：“陛下，在此之前臣有一些愚见，还请陛下和众位大人指正。”
“畅所欲言。”皇帝给了胡军曦一个“出言无罪”的招牌。
得到恩准，胡军曦走到大殿中央清了清嗓子道：“现在是工业的时代，之所以造成各地发展不平衡，无非三点，没有资源、交通不便、没有技术。”
“不是每个地区都有重工业所需的各种矿产，就算有，但因为产业适配性也无法做到规模化，成本太高。”
“针对这一点，朝廷可以让地方政府转换思路，除了重工业，轻工业是否可行？就算轻工业不行，农业？养殖业？总有一条路能走通。”
“交通不便问题，比如帝国西部的边境行省，那些地方其实资源丰富，只是分布不均匀，交通问题才是制约发展的重要因素。”
“这就需要交通部的各位大人重点关注，交通是工业动脉，只要朝廷能接上这些动脉，边境地区也能成为帝国的重工业大省。”
“最后一个没有技术就更好解决了，由朝廷出面向这些地方派遣技术人员，想必过段时间就能有所收获。”
说到这里，胡军曦故意顿了顿，让皇帝和朝臣们消化消化。
胡军曦的总结没错，也说出了解决之法，问题真干起来不是那么容易的，里面有各种各样的麻烦。
“继续。”皇帝示意胡军曦继续，同时也表明想要听一听真正的解决之道。
“陛下，具体问题具体分析，但朝廷必须做到统筹协调，而不是工业部专管工业，财政部专管财政，朝廷必须有一个能统筹全局的部门，该部门需要充分了解帝国各地的发展水平、能力以及潜力，这样一来才能针对不同的情况制定不同的方案。”
胡军曦刚说完，本来还洗耳恭听的大臣们，全都目光异样的看着他。
这话表面上看没毛病，但其实是在向皇帝要权。
自古皇权都在无所不用其极的削弱大臣们的权利，从三公制到三省六部制，乃至之后的各种改良过的三省六部制，包括乾武新政中的“一首两臣十一部”，都是皇权拆分大臣的手段。
能进入朝堂，全是100斤体重999斤心眼子的聪明人，所有人都懂，但没人会在明面上说出来，加之对皇室的满忠诚，削不削都无所谓。
周晟铭也明白这点，所以当胡军曦发言完毕，眯着眼看着他一直没有说话。
我有系统我怕啥，只要是对大明有利，大不了制造一个“权臣”又何妨？
没错，在皇帝和大臣眼里，胡军曦提议的部门除了没有染指军权，完全就是权臣的代表。
这里面涵盖工业、财政、吏治、科研等等，为了协调还必须拥有实权，可以让这些部门照计划实施。
一般的皇帝只会把权力抓在自己手中，但乾武皇帝不一般，他有挂。
“胡爱卿言之有理，但这个所谓的新部门依朕看来，完全没必要。”
听到皇帝的回答，胡军曦没有失落，反而很平静的等待下文，他知道乾武皇帝一定明白其中的利害关系，也一定会支持自己。
“内阁有你这个首辅大臣，加上五名政务参赞，只要朕放权，完全可以担此重任，不过....朕只提一点。”
“除了统筹规划，朝廷还必须加大产业创新的投入，最重要的是，帝国必须推行公共服务均等化，自朕开始，完善的社会保障制度必须在大明建立！”
小样，真当我这个穿越者是吃素的啊，这种人前显圣的机会必须亲自来。
而且，社会保障制度的建立，能让皇室对民间的威望进一步加大，无非就是花点钱......