凤凰行宫的梧桐阁的灯光昼夜不息，不断有枢密院和兵部的官员往来传送命令。不时还能看见脚步匆匆的军情司、对外情报司和政保司的官员在进进出出，一幅大战来临前的紧张画面。
这也是杨竞将战争指挥部设置在凤凰行宫的原因。一是凤凰县距离前线近。从凤凰县出发，过了安东县，就是乐浪郡了。乐浪郡就是对高句丽的前线。二来呢，也是方便保密。凤凰行宫位于凤凰山的东麓，这里附近没有什么大的居民区，整个凤凰县也不过2万人口，还全部是杨秀宁的封地。羽林卫已经将凤凰行宫团团包围住了，仿佛铁桶一般，现在的凤凰行宫，连一只麻雀都飞不出去。
还有一个原因就是减少对襄平城正常生活的干扰，如果指挥部还设置在辽王府，那么往来传递信息，势必会对百姓造成影响，也容易引起百姓的议论，人心惶惶的。这也就是为什么，只要有重要的对外战争，杨竞都是在柳河行宫指挥的原因。
还有一个不好说的原因，就是黑龙会李诚现在还没有抓到。杨竞判断，高句丽对辽藩的情报收集，主要就集中在襄平城，所以杨竞这回搬到凤凰行宫，就是为了尽可能的减少泄密的风险。
时间已经到了6月中旬，内阁的几位大学士，还有六部的尚书也都来到了凤凰行宫，来处理对高句丽战争的后勤保障工作。杨竞把凤凰地右侧的玄鸣殿划给了他们，作为后勤支援中心。
“大王，后勤保障无非粮草和武器装备几个大项，臣先汇报粮草准备情况”赵石也从负面情绪中恢复了过来，又恢复了干练一面。
“按照17.3万的计算吗，一个月消耗粮食至少就需要600万斤，高句丽的战争按照3个月计算的话，就需要1800万斤粮食，臣先期准备了2000万斤粮食，可以应对战争第一期的开支”
这些年，辽藩的粮食可以说是年年丰收，户部官仓的存粮在1亿斤以上，军粮仓也存了5000万斤粮食，所以粮食的问题，赵石不是很在意。而且实在不行，还可以从民间购买粮食，都可以应对战争。
高筑墙、广积粮和不称霸，杨竞在五年前制定的方针，现在开始显露出强大的后劲了。要不杨竞怎么愿意种地呢？只要有粮食，就有了一切的基础。
“战争经费这块，还是按照17.3万兵计算，三个月的战争补贴是180万银元。即使按照阵亡5万士兵的计算，抚恤金是500万银元，按照伤5万士兵的计算，补偿金是500万银元，扣除预算内军费，人员开支在1200万银元左右”
辽军战斗力强的根本原因之一，就是抚恤保障做的好。阵亡士兵家属可以一次性领取100块银元的抚恤金，未来20年，每年还可以领到5块银元的抚恤金。受伤的士兵，可以领到5-50块银元不等的补偿金，这样一来，士兵们就没有了后顾之忧。
而且阵亡士兵的家属，当地官府三节两寿都会慰问，阵亡士兵的遗孀，优先录用到六大国有公司。受伤的士兵在转业的时候，也都有照顾。特别是阵亡士兵的子女，有很大可能被杨竞选为羽林卫或者大内侍卫的成员，那就算是一步登天了。
“除去人员开支和粮食支出，购买战马、炮弹、维修武器装备的费用，也在100万银元左右。另外，还需要雇佣30万民夫负责后勤保障，搬运物资，这部分需要50万银元左右，目前看，支持三个月的高强度战争，大概需要1400万银元，平均每个月650万银元”
战争就是烧钱，纯纯的烧钱。别说现代战争了，一发155毫米的榴弹炮炮弹就是6万多人民币。就是杨竞所处的这样的农业时代，不到20万大军作战，一个月的开销就是650万银元。大梁一年的税收才1000万银元，都不够辽军行动两个月。
辽藩的财政收入好些，但是一年的财政收入满打满算也就500万银元，也不够辽军行动一个月的。好在不久前，杨竞从幽州抢了4000余万银元，并从这4000万银元中专门留出2000万银元的战争经费，这才够3个半月的战争开支。
“钱的事情，先从2000万银元中列支，如果不够，户部还剩1700万银元全部保障对高句丽的战争”吴晋接话道。他是内阁首辅，需要他下这个决心。经过前一阵的风波，辽藩朝堂总算是拧成了一股绳。
杨竞点头，“钱的事情不用担心，王府内库还有2000万银元，可以一并用在战争上。这次战争，务必胜利”
大家都笑，这是国战啊，打赢了什么没有，抢了幽州4郡，还抢了4000多万银元呢，那还是同宗同族，杨竞还没有敞开手脚干。这要是灭了高句丽和百济，放开手脚抢的话，能抢多少都不敢想？
打仗，只要打赢了，就是最赚钱的买卖！没有之一。
“所以臣还是打算，分别设置3条运输线路。分别从铁山县、安东县、平州县出发，每30里设置一个兵站，负责运输物资和转运伤员，每个兵站设置民夫1000人，还是采取雇佣的形式”赵石接着说道。
辽藩这些年基本都在战争中度过的，所以朝廷上下对战争十分的额熟悉，也有一整套的流程。比如后勤保障吧，辽藩就以兵站的形式进行。
辽藩兵部规定：转运伤员，不管用什么方式吧，每转运伤员50里，给运费粮食30斤；如果用担架或者马车转运，加20斤。转运物资，按重量计算，100斤的物资，运输50里，给运费粮食30斤。在这种政策的下，辽藩百姓都把支持战争当成一种发财的手段，对战争的渴望和支持都是狂热的，那是战争吗？那是兼职补贴家用。
“同意，现在就开始招募人手设置，不过需要注意的是，一定不能影响农业生产”杨竞知道这是成例了，也没多说什么。
“还有一个事，户部和兵部联系一下襄平商号，看看能不能尽快从关内采购一批棉衣。高句丽冬天太冷了”杨竞补充了一个事。
高句丽的冬天实在是太冷了，杨竞不想让自己的军队因为寒冷的天气而非战斗减员，所以就想着购买一批棉衣。
“大王，这些年，按照您的旨意，户部每年以1万套的标准储备棉衣，目前已经有4万套了。前阵抢，哦不，缴获幽州4郡的棉衣，也有5万套左右，再采购8万套就够了”赵石立即说道。
“本王就说，鼎诚刮地皮似的抢劫，非常的有用”杨竞满意的说道。当时赵石连幽州4郡的石狮子都不会放过，甚至还抢劫回来了1800多只猫，抢几万套棉衣不是随手的事情吗？
“大王，辽纺公司已经运作起来了，目前来看，10月底前，提供2万套棉衣不成问题”徐文这个时候也说话了。改稻为棉的政策，不就是为了这个吗？
当然了，如果大辽纺织公司彻底成熟以后，一年提供10万套棉衣都是可以的，这就是成立大企业公司的好处，如果民间的小作坊，很难实现规模化运作，也不好统筹安排。
“这件事情，还是户部牵头，务必保证每个入高句丽作战的士兵分到一件御寒的衣物”杨竞拍板了。
“除此之外，医疗保障也得跟上，大王，仅仅靠军医肯定不行”兵部尚书宋武说话了。
这话对，其实这个时代，医疗技术也就那么回事。但是也得有，哪怕给受伤的士兵一些抚慰作用呢？也比没有的好。所以宋武提出的这个建议非常的及时。
“王松，去传旨，请王后娘娘移驾凤凰行宫，现在整个大辽的公立医馆都归王后管理，让王后出医生支援”杨竞很是干脆，直接下了旨意。
现在王后吴青阳掌管着整个大辽的公立医馆，建立后勤医疗保障，没有王后的支持是不行的。王松立即出去安排人传旨了。
“来，咱们继续抠细节，务必在战争前把各个事项想的再细致一些”