大年初一到正月十五，杨竞舒舒服服的过了个年。正月十六这天，杨竞召集了内阁、六部九卿和各郡的太守，各军的总兵，召开了辽藩新一年的工作会议。
按照以往的规矩，都是二月初一召开年度工作会议，杨竞觉得这样太浪费时间了，就把会议时间提前到了正月十六。正月十六这天也是辽藩各衙门正式上班的日子。
时间过的是真快，一晃杨竞已经来辽藩整整四年了，今年是第五个年头，也是从去年开始，杨竞制定了每年年初召开工作的会议的制度，审议去年的决算和今年的预算，对全年的工作进行安排。
早在去年腊月二十九这天，杨竞就在襄平城的南郊祭祀天地，宣布大辽立国了，所以这次的会议也是辽藩改为辽国的第一次会议。
“大王，臣先汇报一下去年的财政状况”内阁大学士、户部尚书赵石首先出班了。
“去年全年的一般性预算支出是335.5万银元，实际完成预算支出336万银元，基本上收支相抵。算上库存银及税款，去年收入和支出相抵，结余3万银元”
这个预算包含了军费、修建运河等等费用，但是不包括对高句丽的战争支出，所以但说按预算执行的话，去年的财政运行十分的平稳。
“去年的特殊支出为对高句丽的战争，总体的预算支出达300万银元，当时财政资金不够，户部从奉天银行贷款了100万银元、从四海银行贷款了300万元，用这笔贷款维持了战争支出”
“战争的缴获也很可观，除了武器装备和马匹外，朝廷获得了乐浪郡160万亩耕地和现银200万银元。这160万亩土地除了预留出60万亩安置流民以外，其余的100万亩全部用来发售。”
“去年最大的收益就是卖地的收益，其中凌水县先后两批卖了96万亩土地，乐浪郡卖了100万亩土地，刨除王府分成，实际卖地收入1480万银元。目前入账的银元是680万银元，还有800万银元待入账”
“归还贷款本金加利息合计460万元，目前户部国库现有银元220万银元，还有800万银元待入账”赵石一口气就把辽藩去年的收入、支出全部详细的讲解了一遍。同时，有户部的官员将基本收支账目全部呈交给杨竞。
“诸卿有什么意见？”杨竞下令将各个账本给承运殿里众大臣轮流看看，又过了一阵后，杨竞问道。
“臣等无意见”众人纷纷说道。该说不说，在管理财政这方面，赵石非常的厉害，每笔账目都记的清清楚楚，是难得的理财高手。这也是杨竞为什么器重赵石的原因。
“那就照准，通政司批红吧”杨竞笑着说了一句。通政司通政使杜宇立即上前，恭敬的拿起杨竞的朱笔，在各个账本上写了“照准”两个字，去年的决算就算过了。这套账本在抄写一套副本以后，送入库房封存。
“下面各部、各郡和各军汇报一下去年的工作”吴晋这时主持会议，见杨竞点头，便进入了会议的第二项议程。
其实辽藩也就200多万人，每个郡也就20多万人，不见得有什么重大的工作。都是些开垦土地、兴修水利等方面的事情，杨竞耐着性子，听完了九个郡太守的汇报。内阁也批准了各郡的去年的决算，赵石代表内阁在各郡的账本上签了字。
至于说各军，也就是五大边军，汇报的也无非是日常训练、扩军和参加战斗的情况，其实这些情况杨竞比各军总兵都清楚，不过该有的过程还是要有的。同样，内阁也批准了各军的决算，兵部尚书宋武代表内阁在各军的账本上签了字。
大头的工作还是在吏、户、礼、兵、刑、工六部，这六部的汇报才是重中之重。所以杨竞才把各部的汇报放在了最后。
“大王，臣兼任着吏部尚书，臣想汇报一下去年吏部的工作”见各郡、各郡汇报完毕了，吴晋开始正式汇报吏部的工作了。
“去年，吏部调整官员143名，其中三品以上官员13名，七品以上三品以下官员45名，七品以下官员85名。吏部官员的调配基本满足发展的需要”
“除此之外，辽藩729个乡，729名乡长和729名乡尉全部配备完毕，内阁的政令可以深入乡镇一级了。”吏部的工作其实就是选人用人，吴晋这一年很大一部分精力，就用在提拔、调配各类官员上。
特别是经过一年的运行，大辽729个乡镇政府已经成熟了起来，除了乡（镇）长为正八品、乡（镇）尉为从八品的官员外，每个乡镇还配备2名正九品的大吏和6名从九品的吏员，其中文武各一半，分别协助乡长、乡尉的工作。
由于乡镇一级的衙门存在，大辽农村宗族势力被压缩的不行，百姓遇见困难，更愿意去寻求乡镇官府的帮助，而不再过分依赖宗族的力量了，杨竞对辽藩九郡的统治触角已经深入到乡村了。
“今年吏部的预算，就是11万银元，是大辽所有官员的工资和必要的办公经费”吴晋最后还把今年吏部的预算说了出来。
“做的不错”对于吴晋，杨竞是十分的满意的，吴晋的汇报刚刚结束，杨竞的夸赞就来了。“另外，户部事情多，最后汇报”
一般汇报都是按照吏部礼兵刑工的顺序，只不过现在大辽处于建设的时期，户部的事情太多了，也很重要，所以杨竞把户部留在了最后。
“大王，礼部汇报”礼部尚书余成出班了，“去年礼部最大的工作就是组织了大辽第二次省考，共录取士子238人，为大辽的官员队伍补充了新鲜血液。”
这238人就是张妍这批的录取士子，目前观政半年已经结束了。就等待工作会议结束以后，吏部就要把他们分配到各部院、各郡、各县去工作了。
“其次是宣传司的工作，一年来，宣传司深入城市、乡村，宣传大王的政策主张，将大王的风采和爱民之举措传播到辽藩各地。特别是关内动乱以来，宣传司派出一百多名吏员分赴长安、幽州、并州等地，宣传辽藩卖地的政策，有2名同僚被燕王杀害”
户部卖出的190万亩土地中，三分之一都是被临近幽州的官员买走的。余成指挥宣传司的官员没少在幽州下功夫，结果被燕王身边的智海大海摸到了踪迹，2名宣传司吏员被燕藩抓到后，直接被杀死了，这事让余成伤心不已，所以在全年大会上特意点了出来。
“至于说今年的预算，由于大辽已经立国了，臣奏请成立鸿庐寺，并在辽东郡、辽西郡、乐浪郡设置分司，此部分预算为1万银元。宣传司由于有大王刚刚拨的内帑3万银元，就不再申请了，礼部今年的预算为1.2万银元”余成最后说道。
鸿胪寺掌朝会、宾客、吉凶仪礼之事，一般归礼部管辖。由于辽藩立国大辽，成了独立的政治实体，那么就需要有自己的外交部门了，鸿庐寺的成立，就被提上了日程。
当余成说到杨竞给了私房钱3万银元用于宣传司工作的时候，承运殿里的群臣脸上表情十分的丰富，内阁的几个大学士脸上都有些尴尬，其余大臣则是低着头，不过脸上一副看乐子的表情。
在座的都是人精，谁不明白杨竞为什么单独给宣传司钱啊？不就是你们内阁的几个人欺负人家礼部尚书余成吗？大臣们也都想看看，大王的心腹和内阁之间的争斗。
“同意成立鸿庐寺的请奏”杨竞挥一挥制止住想要说话的吴晋和赵石，“宣传司牺牲在燕藩的两名官员进英烈祠，除按规定抚恤外，两人的家属额外赏赐50亩土地，这个钱王府出”
“臣代失去的同僚，叩谢大王”余成眼圈红了，立即跪地行礼，“大王，臣还有个不情之请”
“敬中免礼，说吧”杨竞看着余成，和煦的说。
“大王不久前赏赐臣一幅字：功成不必在我，功成必定有我。臣想把这幅字做成一副楹联，挂在英烈祠门前”余成动情的说，“大辽的每一次成功，最主要是因为大王的英明外，烈士们的牺牲也是一部分原因”
说实话，“功成不必在我，功成必定有我”这句话用在英烈祠真是一个不错的选择，这话的意思是：成功的时候我可能已经不在了，也不需要在，但是成功的过程中，一定有我出了一份力。这话用在辽藩牺牲的官员士兵的身上，再恰当不过了。
“准奏”杨竞叹道，“敬中是厚道人啊”
朝堂上的政治上斗争是无处不在的，不管是在大梁，还是在辽藩。余成汇报的这些事、这些话，看着都是公忠体国的，实际上何尝不是对内阁的某种意义上的宣战，你们不都是大学士吗？不都高高在上吗？今天当着辽藩所有高级官员的面，就狠狠给你们上个眼药。