次日，延州州衙发布了三道事关营田的公文到辖下各县。一道是重申年初朝中所发布，关于安置佃户的诏令；另一道则是：历年涌入延州的流民、佃户，可先到所在县衙登记办理户籍，然后按户授田，以及田产分配的具体数据和法令。
最后一道，是关于历年朝中诏令所禁止的货物品类，如不得私自贩盐、炼盐；不得私运铁器及武器给关外蕃人。以及盐茶绢帛等货物出境，巡检衙署应收取的税收额度等。当然入境的战马骡驴、生皮兽筋等，则抽税极低，几乎是免税。
州衙公文是下发了，但七八天过去，并没有引起什么动静。章钺派人到各县催问，结果各县回禀都大同小异，要么借口搪塞，要么撒谎推诿。只有金城县令边从翰、延安县令秦明善两人回禀说，可以找地方大户商量试试！
章钺简直不敢相信这个结果，但认真一想也就明白，这年头的统治模式是从上往下的，根基看似在中枢高层，但其实是地方大户豪强，他们统治着许多佃农，而官府只是维持一个限度而已。
真要按皇帝诏令来释放人口，免除租税，也只能打击一部份大户，但章钺可不这么想，他要打的是全部，现在这两县既然同意着手，那说不定也是个突破口。
三日后，章钺找来封乾厚，率一都亲兵赶到金城县，打算亲自主持初次分田事务。县令边从翰和主簿姚光淳还算不错，已经先与地方大户有所沟通，取得了共识，但呈递给章钺的数据，竟只有十几户同意，其余四十余家，则没有表态。
如此结果，分与不分已经没有意义了，章钺毫无兴趣，好言安抚了边县令和姚主簿，便非常不爽地返回了州治。随后延安县上报，也有十几家释放了佃户和田产，并派人送来了户籍名册，以便存档。
章钺有一种深深的挫败感，暂时不再过问此事，转而将注意力投到关北边防与打击私商的事务上来。同时想到自己在各地的产业，派韩盛先回东京，接收去年侯章送给自己的田庄，处理好这事后南下唐州、岳州，将这三地的产业整治清楚，并重新规划。
宣崇文已经北上罢交县，负责塞门镇、芦子关防务，宗景澄则在延、庆两州边境设卡收税，并偶尔巡视庆州边境。李处耘呆在军营练兵，而章钺自己，本踌躇满志，结果却无事可做。
这一闲着，章钺又想起了自己种下的苹果树苗和棉花，跑去一看，树苗和棉花长势良好。棉花今年就有收获，但苹果不知是多久的事，便决定先酿点果酒、高度白酒什么的试试。
想到就做，章钺先将城西五里的高氏别院收拾出来，又派亲兵运来粮食和柴薪，但问题又来了，这年头做饭的锅，不叫锅，而叫釜！底部是半圆形，四壁呈柱形，非常厚实，想把水烧开都需要很久。
“唉！堂堂州官不问政事，却来做这偏门小道……”封乾厚不再陪他转悠，拂袖走人。
“这是大学问，你就等着吧！”
章钺毫不气馁，找到城内王记铁匠铺，亲自画图设计新式铁锅，并亲自监督指点，花了五天时间，终于用陶模浇铸铁水，成功造出首款章氏铁锅。
经试验，效果良好，虽然还是有点厚，而且厚薄不均匀，也略略小了点，但已经非常接近后世七八十年代农村所用的那种铁锅了。
两口新锅安装到灶台上，同时，炉具和发酵的大陶缸也准备到位，在雇来的两名酿酒师傅，五名伙计的开动下，浸米、烫米、蒸煮，这是第一个步骤。米当然是粟米，章钺也不知效果如何，只能先酿点低度酒试试。
煮熟的粟米饭倒入大陶缸，再投入酒曲初步发酵。酒曲是这年头酿酒常用的，即浸泡的粟米中投入曲霉的分生孢子，保温发酵后，米粒上长出的菌丝，这就是酒曲。
然后还要加入酴米和酸浆，再进行一次主发酵，这一次要半个月的时间，然后就可以压榨，得出的酒是酒脚，还要自然澄清。当然，这个酒糟再次发酵后，可以得出冷泉酒。不过要经过烧煮灭菌才能喝，所以这时代酿出来的酒是直接加热饮用，度数也不高，可不是蒸馏取酒的。
头一锅烧酒酿出来，章钺很不满意，让两名负责酒坊的管事师傅继续，再酿一锅黄酒试试，而他自己跑去找工匠做蒸馏取酒的蒸馏器具。
这东西一时半会儿做不出，章钺又去铁匠铺看看，顺便带上几口崭新大铁锅回家换上，并亲自下厨炒出一桌丰盛的炒菜，把程雅婵高兴的不行。
原来菜还可以这样炒！从此告别水煮菜时代！生活质量瞬间奔小康。但正事也不忘，蒸馏器具有四个部分，下面是釜体用作加热装料，上面是甑体用作蒸汽挥发，还有冷凝液收集部分和冷凝液导出部分。
章钺是明白这个结构，但用什么材料呢？这有点犯难了。这时代蒸馏技术很低，只有炼丹的道士们才有这种工具，章钺找人一问，延州附近并没有道观，看来只能自己动手设计。
加热装料的有铁锅，蒸汽挥发的可以用陶瓷器，最后就是出酒的冷凝管了，这要烧制几个陶瓷的才行，铜制可能不大好。
这样又花了半个月，以陶瓷管和大铜盆结合使用作蒸馏器，并换上更好的铁锅，章钺终于酿出了第一锅蒸馏烧酒，也就是白酒。
比之前酿的黄酒度数略高，和这年头的清酒差不多，也就二十多度的样子。这大概是两名酿酒的师傅也不会，在发酵和蒸煮的过程中出了点问题。
哪知第二锅烧酒还是如此，酒精度数仍不高，章钺很不满意，亲自抓每个环节，终于发现，是酒曲不行，但这个也不难，重新以粟米浸泡发酵出新的酒曲就是了。果然，第三锅出来的酒，度数高了很多，与白兰地也不相上下了。
两名酿酒的管事喜出望外，章钺严厉叮嘱他们，不得外泄烧酒的半点技术，并与他们签下契约，从此将他们收为自己的奴仆。
两人一个年约四十，名叫王乔，另一个年老的有五十来岁，人称吴老爹，本名叫吴敬才，原本也是别人酒坊的伙计，懂的并不多，出身也不好，能成为官员家的管事当然乐意。
章钺接下来又浸泡了几种酒曲，也就是酒母糖化发酵剂选料不同，酿酒的主料也适量调配，可采用的就太多了，如粟、麦、稻米、豆类、果品等都可以。
眼看果酒就要酿好，到夏秋时就可以大量收购果品，批量产酒了。这时封乾厚找来了，黑着脸没好气地说：“庆州买道川连连出事你不管，现在延州西面的收税关卡也被盗寇袭击，这是宗景澄送回的报告，你看看吧！”