兵圣孙武起春秋，
法定三军显奇谋。
高云重把戎章立，
方见虎将统貔貅。
中国由古至今的军队编制是越来越趋向细化的，这很大一部分关系是因为兵种的细化决定的。三国时期的军队编制还比较粗糙，兵种也很少，作战部队占据绝大多数，所以部队的生存能力相对比较薄弱。
高云本身是学理科的，虽然喜好军事，但对于专业的军事知识知道的并不多。虽然早知道当下的军队编制有诸多弊端，但是却迟迟没有想好改革方略。为了更合理的改制军队，高云在很长的时间里一直在钻研兵书，思考和计算军队的各种利弊。经过一年多的不停探寻和思索，高云终于规划好了所有的改制办法，在与郭嘉深入商讨之后，高云最终确定了改革方略。
虎威军这些战士，在高云手下当兵，确实是有福气的。因为高云不像这个时代的其他枭雄，他不只精于用兵，而且从心里珍惜这些战士。这次改制，高云不仅是为了提高作战能力，更重要的是提升部队的生存能力，尽量的减少战斗中的人员伤亡。高云还充分考虑了战士们的物质生活和精神生活。
高云觉得，这些战士是为了天下苍生而冲锋陷阵，奋不顾身。自己应该尽最大的能力照顾好他们。应该让他们在营中能更好的生活，而不应该把他们当做厮杀的工具。这是高云心里的真实想法，为了能做到这些高云可以说是绞尽脑汁。
公元一百八十九年，农历九月十九，高云正式颁布军制改革。
这次改革高云首先将兵种进行拓展，将原来粗糙的兵种拓展为骑兵、步兵、器械兵、特勤兵、联络兵、纠察兵、斥候兵、文事兵、仪仗兵、督运兵、军需兵、医务兵、工程兵、旗令兵等二十余个大类、七十余个兵种。确保虎威军在作战期间能够通讯流畅、补给充足、伤病治疗及时；在非作战期间能够充分休养生息、精神生活充实。
同时高云还将虎威军编制进行了重组，将基本作战单位定位为“什”，一“什”为十人，指挥官称为“什长”。步兵什配置刀牌兵4人、长刃兵3人、弓箭兵2人，保持基本作战单位的机动灵活性，同时将远、近、中三种击杀距离配合为一体，协同作战，大幅度的提升了单位战斗力；骑兵什配置刀牌骑兵2人、长刃骑兵4人、弓箭骑兵3人，同样由什长统一指挥。
“什”单位以上设“屯”，每屯一百人，指挥官称“把总”。每屯包含作战部队九个“什”，另有屯副一人、炊事兵五人、医务兵两人、旗手一人。
“屯”以上设“卫”，每卫一千人，指挥官称“千总”。每卫包含九个“屯”，另外还设有卫副、斥候、悍校、令禁、卫旗手、工程、书记、文艺等兵员。
“卫”编制以上设“师”，每师一万人，指挥官称“督师”。每师包含九个“卫”，另外还设有副将、佐将、参赞、书记、师旗手营、督运营、令禁营、斥候营、器械营、特勤营、文事营等编制。
“师”以上设“令”，每令三万余人，指挥官称“督军”。每令包含一个骑兵师、两个步兵师，另外还设有令副将、军师、参赞、悍将、军特勤营、督运营、斥候营、旗令营等等诸多编制。
除去“什”、“屯”、“卫”、“师”、“令”五中常态编制外，虎威军还另外设置“旅”和“营”两种特殊编制，三千人以上的称“旅”，三千人以下的称“营”。
这一天，在下邳大军校场上，三军齐集，各按队伍，列十八方阵。将台之下，大小将佐依次排列。高云批袍罩甲，登台号令，亲自颁布新军制。
高云不仅把军制说的明明白白，还把各项改制的原由目的一一讲清。高云本身口才就好，这改制又是他发自肺腑的为三军谋福，这一席讲完，台下三军无不感动的涕泪齐下。在这个时代，当兵的命从来都不值钱，他们无法想象高云身为一方霸主，竟然如此细心的关心着他们这些兵勇，而且还为他们如此的殚精竭虑。
此时此刻，在这些兵士心里，高云已经不仅仅是他们的主公，更是他们的神，是他们的救护神！是他们的庇佑，是上苍仁慈的化身。
一个个的七尺汉子全都泣不成声，这种感动、这份恩情，让他们不知道该如何报答。此时此刻，在每一个虎威军战士心里，唯一存下的就是誓死效忠这四个字。
新军制颁布完毕，高云把手里的卷册收起来，环视四周，长吸一口气，大声喊道：“我方才所言，其中最重要的是我们虎威军的军魂！你们要时刻记住！‘拯救苍生！造福黎民！’是我们虎威军的军魂！我们是为天下苍生而战！为天下百姓而战！如果你们记不住这一点，无论你们有多骁勇善战！都不配做我高云的兵！都不配做我虎威军的战士！”
高云这几句话说的感天动地，台下上至关、张、赵云等文武将官；下至每一个虎威军战士，全都听的心潮澎湃。他们深刻感受到高云这发自心底的声音，感受到高云真挚的情怀。这些话高云已经不知道说了多少次了，正是这一次又一次的重复强调，才让为民而战这一理念深深的在虎威军里扎根发芽、才把虎威军培养成了一支真正的正义之师。这是最让高云欣慰的。
稍做停顿之后，高云把手里的卷册放在桌案上，又拿起一册打开，略微一看，接着说道：“我虎威军自黄巾作乱时便征战四方，数年间经历大小战阵无数，名播天下。如今我虎威军已有将士十二万余！从即日起，我虎威军分为三令、三旅、两营！神武将军关羽近前听令！”
关羽闻听号令，急忙走近台前，撩袍跪地，口中应道：“末将关羽听令！”
高云端起一盘令符印信，冲关羽道：“神武将军关羽，本公即封你为虎威军第一令——‘虎啸令’督军之职，命你统领‘虎啸令’人马，移屯琅琊郡，镇守琅琊、东莞、城阳三郡！上台接令！”
“末将尊令！拜谢主公！”，关羽起身上台，双手捧过令符印信，躬身再拜，转身下台。
高云又传二令，“飞龙将军赵云近期听令！”
“末将赵云！听候主公号令！”
“飞龙将军赵云，本公即封你为虎威军第二令——‘虎咆令’督军之职，命你统领‘虎咆令’人马，移屯彭城，镇守彭城、东海等地！赵云上台接令！”
“末将尊令！谢主公！”