汉灵帝新传

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第85章 大改

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目前刘宏的大改也很明显,他是按照后世几个朝代的格局做出了一些变化,也是按照可能会有的问题做出了相应的改动。

基本构建还是三省六部制,三省六部制的起源算是比较早的,只不过在隋朝时期开始有了大体的构建,在唐朝定型,后世虽然制度有些不一样,但基本还是在三省六部制上面进行的修修补补。

作为封建社会,皇帝就是真正的老大,刘宏设置的也是把皇帝放在了至高无上的地位。首先皇帝具有一票否决权,但是也就只有否决权,没有自己想推动一个计划就可以推动的,但是刘宏可以对他们的提议进行直接否决。

这就和后世五大常任理事国的一票否决权是一样的。后世,日本想废除俄罗斯的一票否决权,但被俄罗斯用一票否决权给否决了。刘宏的一票否决权也是因为这个。

伺候刘宏的三个部门,第一个侍读院,这就不用说了,陪着刘宏读书的,内侍院皇宫里面太监的,当然刘宏也把整个皇宫的产业交给了内侍院。但是内侍院被分成了两部分,一个是左院,另一个是右院。

右院管理的是皇宫里面太监,宫女。以及专门伺候刘宏,左院负责管理皇宫所有的产业,因为皇宫也会有一些产业的,并且外面来的钱也直接进入内侍院。内侍院就相当于是皇宫里面除了皇帝权利最大的部门。

接下来就是宗正寺了,宗正寺在这个大改过程中彻底被削弱了,就是负责管理皇族成员的一个部门,还有对皇族官员的赏罚,别的什么也不管了。这也是刘宏对于刘宠的削弱。

这就是伺候刘宏的三个部门,基本除了内侍院之外,其他两个是没有多少实权的。

还有几个部门,也是独立在朝廷正常运行渠道在的。

两殿一阁制度,两殿分别是保和殿大学士,文华殿大学士,保和殿大学士是退休高级官员,刘宏为了彰显自己的恩德,会给一个虚职,也就是养老俱乐部,文华殿是一些当世大儒,在这里完成朝廷所需要的书籍,和汉史的编着。

一阁指的是文渊阁大学士,刘宏顾问,这也就是内院,文渊阁作为顾问负责辅助政务,但是没决定权,只有建议权。

御史台负责管理管理的贪污和犯罪,独立在官员体系之外,只有刘宏控制和节制,国子监负责优秀学子的讲学,当然现在主要也就是功勋之子。允许寒门子弟可以进入,但是需要考试。

接下来就是整个月宫殿,三省九部制度,历史上是三省六部可是有些部门权利太大,刘宏就分了分。甚至本来应该是独立的各个司刘宏也给加入九部里面了。就是比较高效,

三省,中书省,内阁,门下省,中书省负责起草命令,门下省负责颁布命令,内阁负责具体安排实行,内阁如果由提议,需要提交给皇帝,皇帝安排中书省起草,门下省颁布,三省系统互不同属。各自独立。

内阁目前刘宏安排的是九人制度,按照排名排好。下属九部有礼部,兵部,工部,刑部,户部,吏部,商部,学部,农部就大部门。

每一个部门老大叫做尚书,然后就是郎中,每个部下面的衙门老大叫做主事,这就是简单的官吏体系,当然还有很多的官员,但是比现在的体系官员数量少了一半。

礼部就是后世的外交部,现在礼部下面有两个部门,祠部,负责各种国内各种礼仪,主客寺负责处理外交上的,因为现在还没有科举,现在的礼部权利不大,就是一个清水衙门,一旦被安排到这里,基本就相当于打入冷宫。

兵部,负责武器,兵马调动,将领升迁之类的,下面有三个部门,职方寺负责军方将领升职,贬斥,架马寺负责军队马车的调动,库部负责安排武器,这就是三个部门,职方,架马,库部三个部门。

工部,负责承接工程,下面四个部门,工部本部,少府监,将作监,都水监,四个部门,朝廷命令工部承接工程之后,工部本部开始按照工程类型下放到三个监,然后统筹建造,其他三个部门是负责具体的建造类型的。

刑部,三个部门,刑部本部,大理寺,律条所,刑部本部负责审问,大理寺负责断案,律条所研究法律。其中刑部本部,大理寺是实权部门,律条所基本就是一个清水衙门。

户部,下面有三个部门,户部本部,度支部,金部,户部本部负责收税,度支部负责日常开销,金部就是国库,负责收集钱。

吏部,官员的任免,吏部本部,负责官员考评,考功寺负责清查官员功绩过错,考勋寺负责安排爵位。吏部是一个实权部门。为了更好的官员效率,刘宏开始决定行驶官员考评制度,等级有上中下三个等级,如果连续三年都是下等,直接贬斥。

这就是历史上正统的六部,但是刘宏为利益分配,又加了三个。

商部,商部下面有商部本部,这个负责全国商业收税的协定,还有一个是商会也在商部的下面,就是国有企业的雏形。商部也就是朝廷赚钱的工具。

农部,是为了制定农历,安排农时,有两个部门,农部本部和粮部,农部本部负责公布农时,发放粮种,耕地东西之类的,粮部负责各地收集粮食,建立义仓。为了以备不时之需。

医部两个部门,一个是医部本部还有太医院两个部门,医部本部负责全天下的医生的考评,如果考评不过,不允许当医生,太医院就是负责皇族的医生,太医院是内侍院和医部联合和管理。

这就是基本的制度,和历史上也已经有了很大不同,例如现在九卿大部分的职位都在内侍院里面,根本就不可能再给九卿那么好的位置了,这一次大部分的高位但却无能的人要被拿下,刘宏不允许他们继续存在了。

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