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黄季云是如何说服皇帝的，皇帝又是如何说服朝臣的，黛玉都不知道，她只知道，自那日黄季云过来后，又过了五六日，朝廷便颁布了政令：户部设立善行司，由天下人共同自愿捐资，用于修桥铺路灾时救济。独立账册，宗人府监管。
又过了三四日，朝廷再颁政令：天下商贾，划分五等。税赋百万乃一等商贾，税赋五十万乃二等商贾，税赋三十万乃三等商贾，税赋十万乃四等商贾，税赋不足十万者乃五等商贾。
此政令同时又道：“各等商贾，当年善行司行善十万白银以上者。当年原等级上调一等。”
初时并没有多少人在意，毕竟这个分等不分等的，生意不照常做吗？
可是很快，朝廷便又再次发布声明：一等商贾可跨三省交易，二级商贾可跨一省交易，三级商贾可跨两府交易，四级商贾可跨府交易，五级商贾限本府交易。
此令一出，天下商贾震惊！要知道，现在出行极为艰难，各种路引办理是相当繁琐的，除了极少数背景深厚的商贾之家，或是官绅之族。而如今这般一评级，天下商贾行天下，将不再是奢望与梦想。
便是黛玉得知这一消息时，也是惊了一下，原以为朝廷会颁发什么牌匾之类的，结果竟是这样……
借此时机，黛玉在与涵迤公主商议后，将之前春夏两季的样衣，都拿了出来，又联合了一些京城的商贾之家，当然其中便少不了皇商薛家、夏家与别的几家。
除了黛玉与涵迤的容云霓裳阁，另外还邀请了八大商贾，以及一些个中小商贾，借《云客来》饭庄的场地，举办了一次慈善拍卖，拍卖所得将全部捐献给善行司，以作西北流民安置。
在黛玉等人想来，此次拍卖重在参与，为的也不过是形成一种模式，将来有了惯例，也好依例行事。结果却是大大的出乎了黛玉等人的意料，甚至容云霓裳阁的好几套已经过季地样衣，也拍出了比新品还高的价格。
当然，容云霓裳阁的衣饰，往常普通的商贾之流或是一般官员，便是有钱，那也是买不到的。还有其他的一些商贾，或多或少，拿出了不少物件儿用于拍卖，最后拍卖金额竟是达到一百三十七万两白银的惊人数据。
皇帝与众大臣得知后，震惊之余心中也舒了口气，一系列的政令颁发，拍卖会的筹备，前前后后已经耽搁了近一个月。户部之前拨出的十万两白银，以及皇帝内库中拨出的十万两白银，早已捉襟见肘。
有了这批拍卖所得的百万两银子，七王爷总算是能够放心大胆的，专心安置流民。
七月二十四，历经近两月的时间，七王爷义亲王史无前例地收拢了近七万六千五十八名流民，其中合符边军要求的青壮男丁四万八千余人，能够在牧场劳作的妇女二万二千余人。老人不过两千余人，剩下的都是孩子。
没有父母的孩童，以及没有子女的老人，总计不过四千人不到，都被统一送往了京城。剩下的七万余人则跟随七王爷义亲王一块儿，奔赴西北边城。
七王爷这是第二次带着“大部队”前往西北边城。再次站在边城城外时，七王爷的心情却是截然不同。如今的西北，与年前义亲王带领着征西军到来时，已大不相同。
成排的百姓小院儿集中在了东面儿，一色的黏土石头墙，一色的干草顶儿。但却显得格外的整洁。三排百姓小院，即便许多屋舍暂且尚未有人居住，但却将东城区挤得满满当当的，紧邻着靠着南边儿的总兵府邸。
北边儿有个不大不小的互市，用拒马拦了起来。搭了不少临时的草棚子。西城区则是军营以及医馆。百姓极少到西城这边儿来，大多集中在东城与北城生活。
全城军民在原有的城墙上，用西北特有的黏土和了草木、碎石，将城墙垒得高高的。虽比不上那些大青石垒砌的城墙，较之原来，却也是强了不少。至少对于没有大型攻城器械的北蛮兵而言，已然可以起到不错的防御作用。
西城门外，左右两边儿不算太高的山坡上，此时也不再是当初的临时工事，而是如同边城一般，用石头和黏土，修筑了两座兵营。与边城形成掎角之势。除了总镇莫轩，与总兵赵秉，没人知道那兵营里的人整日里到底都在干些什么。
南城门外不过两三里的地方，有一片山坳，正是当初赵秉指点绮罗，领着百姓避难的地方。此时在那里圈养的一大批牛羊，便是年前莫轩与赵秉，带着兵士从北蛮人哪儿，抢劫回来的。羊只在开春出圈前，已经剃过一次毛。
战争过去了好几个月，从严冬到春暖花开，再到此时的炎炎烈夏，边城的人口虽然并没有变多，但整座城却显得，比以往任何时候都更加的有生气。再不似当初莫轩所看到的那般——如同修罗炼狱，也不再是七王爷眼中的萧瑟一片。
圣旨送到西北时，莫轩与赵秉正在西城外山坡上，按照黛玉记忆中，前世特种兵的方法训练着军士。这些军士显然与城中的大有不同，不仅是体魄更为强健，每日皆是食用白面馒头就着牛羊肉汤，更是一个个身手矫健，如狼似虎。
当城中留守的宋时，遣人给总镇大人莫轩送来消息说，京城有圣旨送到时，莫轩与赵秉皆是惊诧不已，毕竟自己领命到这儿也不过三四个月的光景。二人这些日子倒是培养出不少的默契。
赵秉留下继续训练军士，莫轩策马跟着送信之人，回到城中。不想却意外的发现，那传旨之人竟然是义亲王七王爷！
看着一身沾了尘土的棉布长衫，脸庞被晒得有些黝黑，但眼睛却格外明亮的莫轩，七王爷拍了拍他的胳膊笑道：“不错！瞧着便长进了不少。”说完便不再多言，宋时帮衬着设好了香案，待莫轩沐浴更衣后，七王爷便宣读了圣上的旨意。
一时间，别说莫轩与宋时激动，便是总镇衙门里的差役与侍卫，也是激动不已。
如今的边城，最缺的是什么？粮食？钱财？不！都不是，是人！全城百姓与所有兵士加在一块儿，也不过四五万人，除去老幼妇孺，能上战场的，连一万五千人都不到。而此时，七王爷竟然给他带来了七万多人口，更是有近五万的青壮！
莫轩有种做梦的感觉，正激动得不知说什么好时，七王爷笑道：“圣上还让本王给你带句话儿。”
听七王爷如此一说，莫轩赶紧正了神色，原本挺拔的身姿更是站得笔直。七王爷见此笑道：“不必如此紧张，圣上不过交代你，好生办事儿，将来少不了你赏赐。”
说完七王爷顿了一下道：“好像是说，有赏赐给你准备着。记不清了，差不多就是那意思吧。”
莫轩听完抱拳一礼，抬头露出两排雪白的牙齿，对七王爷笑道：“圣上便是没有赏赐，末将亦会好生护卫边城百姓，捍卫我天//朝疆土不受外族侵扰。”说完话锋一转道：“王爷此次前来，果真带来了近五万青壮？”
莫轩问这话儿时，一双眼睛晶亮晶亮的。七王爷若不是素来知道莫轩稳妥，怕是就要心惊肉跳了。却不知莫轩在听到如此人数时，心中早已打起了别的主意。
边城虽不很大，但安顿这七万多人却是没问题的。近五万的青壮，莫轩派了一队兵士，请宋时跟着往西城区去安置，妇女孩童则请来了在边城颇有人望的绮罗带去了东城区。
莫轩亲自带着七王爷义亲王在城里城外转了一圈，直至用过午膳，莫轩才神神秘秘地对七王爷笑道：“如今边城也就这样儿，若是再要弄别的，怕是需要朝廷拨不少银子，遣了工部的人过来才成。”
听莫轩这般说来，七王爷也是面带笑容的点了点头道：“几个月的光景，你能做到这般，已大大出乎我所料了。”
莫轩却是一笑道：“只怕待会儿再带您去瞧个地方，您更要大吃一惊了。”
七王爷一听这话儿，来了兴致，笑道：“那还等什么过会儿？不如现在就去吧。”在七王爷想来，莫轩怕是该带自己去瞧瞧那临时的牧场，如今是怎样个模样了。
谁知莫轩却是一笑道：“不着急，等晚些时候，咱们再过去，也能瞧个清楚。”
七王爷看了看外面的天色，不太明白莫轩口中的瞧个清楚是什么意思，但既然莫轩已经这般说了，七王爷也不勉强，正好他连日赶路，到了边城也是马不停蹄的四下查看，如今也有些疲惫，遂好好儿的在总镇官邸睡了一觉。
七王爷醒来时，已日落西山，天空和大地都被渲染的一片绯红。洗漱后，来到前厅，得知莫轩已然准备好了马匹。
莫轩领着七王爷一行，上马便往西门而去。七王爷不由皱眉道：“若是北蛮来袭，西门外倒是不如东门外来的安全。”
莫轩闻言回头一笑，却并不解释。七王爷见此也只得摇头叹息：到底是年轻经历得少了些。看来回头还是得再给他，安排两个幕僚过来。
说话间，莫轩已经领着七王爷一行，一马当先的来到西城门外南边儿的山头底下，还未上山，七王爷便是一愣。这里原是自己命人建的临时工事，如今瞧着竟成了一座军营。
山脚下不仅仅安置了拒马鹿角，一路上山，七王爷甚至看到不少风铃悬挂在高高低低的树杈上，这要是不熟悉的人，少不得就会碰到几个。便是自己也没把握一定能全部避开。
到了此时，七王爷方明白，哪儿是去看什么牧场，竟是来看军营的。想来此军营有什么特别之处，令莫轩特意带自己过来。
山顶上的地方不大，兵士也不是很多，义亲王粗粗看了一下，大致六七百人左右，一个个瞧着就龙精虎猛，此时每人都背负着三支投枪，挂着弓弩，提着制式斩马刀，一个接着一个的，广场中间儿，奇奇怪怪的地形上奔跑跳跃翻腾。
七王爷挑眉看向莫轩，笑道：“这就是你让本王来看的？”莫轩点了点头，指着中间儿的那些奇奇怪怪的地形，解释道：“在这里，草原上各种地形基本都有了，末将乃是模仿的武郡王……”莫轩顿了一下，道：“这些兵士，每日都需要在这里奔跑训练，这是最基本的体能训练，另外还会有射击训练。毕竟对上骑兵，还是骑兵才能最有效。”
七王爷见莫轩神色严肃，不由也皱起眉头仔细的观察着场中的兵士，看了好一会儿，七王爷方问道：“不练战阵吗？”莫轩抬头看想七王爷道：“北蛮人，根本不会给末将组建战阵的机会，他们的骑兵便一阵风似得刮了过来。”
见七王爷眉头深锁的样子，莫轩笑道：“也不是完全不练，但混战一旦发生，大型战阵没有小型组合管用。”七王爷挑了挑眉，仔细观察，发现场中正在训练的兵士，皆是七人一队，在那些翻不过跳不上的地方，都是七人间相互配合着前进，不由暗暗点了点头。
一个时辰后，传令台上旗帜一变，兵士们都聚集到了传令台前，很快便从六七百人间走出近一百人，来到传令台上，从一个木桶中，抽出什么，七王爷侧头看向莫轩挑了挑眉。
莫轩笑道：“明日对抗，在场的兵士将随机分组。咱们这儿人少，一旦发生战事，尤其是混战开始后，根本无法保证你身边儿的战友会是谁，但末将要求他们七人一组，无论何时不得分开。所以我们每隔一日，便会进行一次抽签组合对抗。”
莫轩说完，指了指对面的山头道：“那边儿也是一样，然后我们每隔四日便会两边儿一起混合抽组，每十天会进行一次攻防对抗。”
七王爷挑眉道：“就在这儿？”
莫轩笑着指了指山下不远处的边城，笑道：“在东城外，上次百姓们避难的地方，咱们抢回来的那些个牛羊就饲养在哪儿，牛羊就那么多，这么多人吃饭，有的人能吃肉，有的人却只能喝汤。”
说到这儿，莫轩叹了口气，道：“若非春季羊只出圈时，卖了些羊毛给玉儿妹妹，换来了米面，还有小猪仔，又听从她的建议，将能产奶的牛羊单独饲养，怕是此时咱们的牛羊也都吃光了。”
七王爷听到这儿，不由想起黛玉那个西北牧场的事儿，正想说什么，莫轩却是笑道：“但那些个不产奶的牛，却是能吃的，可惜小猪仔尚未长大。”
莫轩说完，笑着看向七王爷道：“这山上的兵士们每日吃的肉，都是他们自己抢回来的。”
听莫轩如此一说，七王爷整个人都呆住了，不由得问道：“到北蛮人哪儿抢来的？”
莫轩哈哈一笑道：“等北蛮人帮咱们将牛羊都养大了，咱们再去抢回来就是了，如今吃的，却是年前抢回来的。”
说着莫轩便将两个山头的兵士，每隔十天，便在那饲养牛羊的山坳中攻防一次，攻方若没能抢到牛羊，守方便可得到两头牛，以及每日三桶牛奶，攻方则什么也没有。而攻方抢到牛羊时，所得牛羊归攻方所有。
七王爷听得是目瞪口呆，不由问道：“那如今你们还能剩下多少牛羊？”莫轩想了想露出一口白牙笑道：“末将也不清楚，山坳里那些事儿，都是赵秉他媳妇在打理。”
说完莫轩又补充道：“但想来也不会太少，两月前，末将与赵秉从京城回到西北，咱们便从南边儿绕过去，弄了些羊羔子和小牛犊子回来。”
七王爷一听，皱眉道：“你们又去招惹北蛮人了？”莫轩只是笑笑却不回答，这也是没法子的事儿，朝廷不给银子，但边城不仅仅官兵们要吃要喝，还有那么多百姓要生存……
见莫轩如此，七王爷不由皱眉道：“本王记得你们过来时，圣上是拨了饷银给你的。”莫轩点了点头皱眉道：“可这西北，不单单是有银子就行，还得有东西。王爷瞧见城中的互市了吗？几个月来，就没有开过市。”
莫轩说完，见七王爷并不着声，只紧紧地盯着自己，不由低着头小声儿道：“咱们用那笔饷银，添置了武器。”
说完莫轩指着场中的兵士道：“王爷您看，兵士们穿的兵甲，都是咱们让城中百姓用牛皮帮咱们制的，好在宋时会点儿，不然这会子怕是连护甲都没有。”
七王爷望着场中已经抽完签，散在各处的兵士，又看了看站在自己身边儿，好像长高不少的莫轩，眼中不由露出赞赏。(未完待续。)