第九十七章 军制改革
曾炩的目光落到了沮授的身上，“公与，这次南征，你留在了无极城，我临行前吩咐的那些事情，都已经办理妥当了吗？”
沮授立即站了起来，将一份文件给了侍卫，侍卫立即转交给了曾炩。“主公，我已经按照你的要求拟定好了军队改制计划，还先请主公过目！” 沮授在曾炩将文件拿到手后说道。
“军队改制？”贾诩等人有点惊讶了，因为他们根本就不知道这件事情。
曾炩点了点头，说道：“各位大人，这次南征，以及前些年的作战，我军的体制问题已经凸显了出来。特别是在北伐战争和南征战争中，骑兵，步兵，炮兵地配合问题很严重。拿奉先、子义、子龙等人来说，他们的专长是指挥骑兵作战，而在指挥步兵作战方面根本就不如云长、翼德等人，而在指挥炮兵作战时，又不如曾濂。虽然，我大汉将领都是优秀的将领，人人都能独挡一面，可并非全才，至少无法精通多兵种合成作战。而战争已经证明，单一并重很难在战场上生存下去。当年，匈奴和鲜卑骑兵横扫天下，几难遇到敌手，而现在，却完败在了我大汉军队手里。为什么？技术的进步，特别是随着火器在战争中的大规模使用，必然导致战术革命，而这就需要我大汉军队有更好的体制来适应新的战争方式，有更好的指挥机构来指挥明军作战，也需要更好的将领来引导我大汉军队作战！因此，这次南征作战，我让沮授留了下来，让他着手制定军队改革的事情。另外，我还准备成立一个总参谋部，专门负责未来大汉军队作战的事情，各位大人，你扪有没有意见？”
等到曾炩一番话说完，贾诩等人已经了然明白了曾炩的意思。汉军的体制确实存在着问题。比如，在作战中，骑兵与步兵的重要性虽然仍很重要，但是相较以前就有下降，在将来，充当主角的将是火枪兵与炮兵。
特别是传统步兵，随着火枪的发明和火枪兵的大规模使用，其地位必定岌岌可危，甚至将在某一天完全消失。而这次，曾炩在政治改革已经打下了基础之后，着手进行军事改革，显然是要把汉军的战斗力都发挥出来。而曾炩成立总参谋部的目的只有一个，保证在军事改革之后，仍然是他掌握大汉帝国的军权！
“主公，属下也认为，军事改革必须进行了，要想发挥出大汉军队的战斗力，就必须要有一套更完善的军事制度！”贾诩和郭嘉相互看了一眼，同时上前说道。 二人在北疆，在曾炩的眼中，地位是超凡的，他们的意见，在一定程度上影响这曾炩的决定。
见贾诩和郭嘉并不反对，曾炩笑着点了点头，然后他迅速地看了完了沮授提交的改革计划，指出了几点修改意见之后，就让沮授重新去草拟了一份。当然，这次大规模的军事改革不是一两天就能够搞定的，而且所有的改革行动也不可能一起上来，必须要分步骤，分计划进行，这样才能够在不引起军队大规模动乱，不影响部队战斗力的情况下完成改革行动！
军事改革第一项就是兵役制度改革。以往，大汉帝国实行的是义务兵役制度。通俗一点，就是抓壮丁。任何一个大汉帝国的成年男子，都有义务服兵役，为帝国作战。当然，这也导致了一个问题出现，很多不想当兵的被招进了军队，那只能是滥竽充数，反而降低了帝国军队的战斗力。不过，以当时的情况来讲，大汉帝国还不可能推广志愿兵役制，毕竟，帝国的财力，以及国情都决定了，志愿兵役制没有太大的生存空间！
针对这一情况，曾炩的解决办法是志愿兵与义务兵结合。大汉帝国国内各地镇守的部队都为义务兵。服役期限为五年，五年之后就可以退役，或者选择继续服役，或者是转为志愿兵，终身在帝国军队服役。而帝国的中央军，也就是曾炩发动所有对外战争所依靠的帝国精锐部队则全改为志愿兵，所有官兵都领取军饷。普通士兵服役十五年，在四十五岁之后退役就可以领取由帝国政府一次性发放的退休补偿金。而军官则服役十八年以上，在五十五岁到六十岁退役时，可以终身领取帝国政府发放的养老金。
与志愿兵役制相结合的还有一整套的官兵军饷级别。比如，最低级的士兵一年的军饷是两千钱，最高级的元帅一年的军饷是一千四百四十金。当然，所有军人的日常生活都是由国家负担的。其实，这就给了所有军人一个生活保障。按照当时的物价水平，普通士兵的军饷足以满足自身的需要了，而只要当上军官，那一家人都不用为生活发愁了！
有了军饷制度，自然需要一套完善的军衔制度。以往，汉军采取的军衔制度是比较落后的，从伍长到大将军，虽然也分了几十级，可将领与军官之间的差距很大。而军官与士兵之间地差距更大。这次，曾炩直接引入了现代化的军衔制度，从士兵到将军，一共分为了十八级。
即：三等兵，二等兵，一等兵；下士，中士，上士；准尉，少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；准将，少将，中将，上将。而在上将之上，还设大将与元帅两级，而这两级军衔只授予在战争中立下了巨大战功的将军，为虚衔，实际权力并未超过上将。当然，这上面还有一个虚设的大元帅，不过，却是不准备授予任何人。
这样，汉军总体设了二十一级军衔，并且在士兵与军官之间设置了士官，而各级军衔的晋升标准也定了下来。军人的晋升有两种方式，一是通过服役年限来得到晋升。而一名志愿兵从最低级的三等兵做起，服役满十五年之后，也将成为少尉军官，拥有了领取终身养老金的资格。而在当时，最主要的晋升方式仍然是以战功晋升，只要在战争中立下大功，就能够从一员普通的士兵成为将军！而事实上，也确实如此，后来大批年轻将领都是从普通士兵做起的，通过在战场上的优秀表现，最终成为了帝国名将！
这种新的军衔制度，其实是为每一个帝国军人打开了创立战功，建功立业的机会。而且，也让所有军人都认识到，只要为帝国服务，那他们的付出都将得到巨额回报，都将得到帝国的重用，而他们的才能，也将在战争中发挥出来，在为帝国卖命的同时，他们也在为自己的前程而奋斗！
而确立了军衔制度之后，曾炩接着就对帝国军队进行了体制改革，取消了原来相对独立的骑兵，步兵，炮兵，水师四大兵种，成立了帝国总参谋部，在下设帝国陆军与帝国海军两大军种，而两大军种则分别设总参谋部。帝国皇帝是帝国军队名义上的最高统帅，而帝国两大军种的总参谋长，以及帝国总参谋长则都是直接向国防部负责。
在设立陆军之后，以前的骑兵，步兵，炮兵也进行了改革。骑兵被保留了下来，并没有发生太大的变化，而步兵与炮兵则被取消。其实，三大兵种单独成军的制度都被取消了，因为在曾炩的计划之中，帝国军队将是一支多兵种合成部队，而不再是单兵种的作战部队！
在之后，帝国军队最重要的改革开始了，这就是取消了三大营，设立集团军群，集团军，军，师，旅，团，营，连，排，班的军事制度。
最低级的战斗单位是班，由单一兵种构成。而具备单独作战能力的是营，这是最初级的多兵种合成作战部队，营之下设立骑兵，步兵与炮兵连。而这里的步兵暂时还是传统意义上的步兵，但是在不久的将来，也就是当火枪大量应用于军队之后，这步兵就不再是传统意义上的步兵了，而是指的火枪兵，到时候传统意义上的步兵被曾炩给取消了。师是最低级的战役作战单位，而集团军群则是最大规模的战略作战单位。
曾炩第一步改变的也只是中央政府军，也就是北疆军的主力部队，而其他各地方的军队改革则要等到好几年之后才能完成。而这一改变，其实就是要强化北疆军多兵种协同作战的能力。不过，新的问题也出现了，即北疆军将领中，具备全面素质的人员并不多！
曾炩决定成立帝国军事学院。该军事学院的第一期学员就是各兵种的将领。其实，他们也称不上是学员。这些将领在学院里，最主要的还是相互交流作战经验，各兵种的战术，以取长补短，让这些年轻将军们能够在最短的时间之内掌握各并重作战的要领，担负起独挡一面的重任来！
军事制度改革本身是一项非常庞大，而且系统的工程，虽然沮授是主要的执行人，曾炩是主要的设计师。不过，贾诩等人在这场改革中充当的角色也不简单。
当然，完成这套军事改革也需要时间，充足的时间。改革的最后结果很明显，军队直接向国防部负责，那么军权就直接控制在了曾炩的手里，他的地位得到了强化。显然，这也是曾炩希望看到的结果，在关系到与自己利益攸关的问题时，曾炩不会容忍任何人与他分享手中的权利！