经过了一年多的筹备，刘元在建安五年六月中旬于蓟县登基称帝。国号仍旧为汉，改年号兴华。封蔡琰为皇后、程柳为贵妃。立刘震为太子，封义女戏澜月为长公主。封李彦、王越为国师。废三公而设三省，变九卿为六部。并追封国丈蔡邕同为大汉国师。
同时封贾诩、杨彪同为中书省中书令，衔正二品。执宰相职负责朝中一应事宜定旨出名。
封郭嘉、荀彧同为门下省侍中，衔正二品。执宰相职负责一应封驳审议之事。
封戏志才为尚书令、衔正二品，执宰相职。田丰为左仆射、赵俨为右仆射，衔从二品。共同掌管六部具体事务。
封鲁肃为兵部尚书，衔正三品。刘淙、庞统分别为从三品左右侍郎。
封糜竺为户部尚书，衔正三品。苏双、张世平分别为从三品左右侍郎。
封沮授为吏部尚书，衔正三品。诸葛瑾、赵综分别为从三品左右侍郎。
封陈登为刑部尚书，衔正三品。审配、杨修为从三品左右侍郎。
封甄逸为工部尚书，衔正三品。马钧、赵四分别为从三品左右侍郎。
封赵俨为礼部尚书，衔正三品。张昭、孙乾分别为从三品左右侍郎。
封孙坚为征南将军，改澳洲之地为宋州，赐爵镇南王永驻南疆之地。
封曹操为征西将军，将康居之地改为隋州。赐爵平西王永镇西域之地。
封周泰为征东将军，将美洲之地改为唐州。赐爵平东王往永驻唐州之地。
改倭国为明州，归汉直属管辖。封刘辩为明州首任刺史，赐爵明王永驻倭奴岛。
随后改各州牧为刺史，并大范围进行了变动。甚至就连各郡郡守，也全部做出了调整。
封刘基为青州刺史，衔从三品。
封朱皓为扬州刺史，衔从三品。
封赵勋为并州刺史，衔从三品。
封皇甫坚寿为冀州刺史，衔从三品。
封王朗为徐州刺史，衔从三品。
封严畯为兖州刺史，衔从三品。
……………
相比于文官，军中的变动尤为明显。首先便是将所有兵种全部打乱，重新编为五个大营。去芜存菁之后，人数更是骤减到了五十万人。而未能达标的士卒则统一编配，分到了各州郡负责日常的巡守之责。水师则是直接与海军合并，归海军统一指挥。
封赵云为定国大将军，衔从一品。
封太史慈为护国大将军，衔从一品。
封王冲为卫国大将军，衔从一品。
追封丁建为威武大将军，赐爵威侯可世袭。
追封于夫罗为忠勇大将军，赐爵忠侯可世袭。
封张辽为骠骑将军，衔正二品。领西大营驻军凉州。
封黄忠为车骑将军，衔正二品。领南大营驻军荆州。
封丁奉为抚北将军，衔正二品袭威侯，领北大营驻军辽东。
封张合为镇东将军，衔从二品。领东大营驻军徐州。
封陈到为卫将军，衔从二品。领中军大营驻守蓟县。
封蒋奕为镇海将军，衔从二品。统领海军驻兵夜邑。
封刘晔为军师将军，衔从二品，与蒋奕共驻夜邑。
随后又对张飞、华雄、魏延、周仓、吕布、高顺等七十九人一一进行了封赏。军中从士卒到将军全部升迁一级，自然是皆大欢喜。
锦衣卫一分为二，负责刺探情报的依旧归属史阿指挥。另一部分则直接改为禁军，全部划到了典韦的手下。
刘元废除了宦官制，全部改为使用女子。并封刘仁为内务总管，着手负责改制一事。
在这里不得不说的是，将周泰直接封为平东王，戏志才等人是坚决反对的。但刘元深知要想掌控万里之外的地方，就必须要有敢于放权的气度。最终在他的连番开导之下，戏志才几人才不得已应了下来。
至于定都蓟县，这也是刘元有了后世之见的缘故。也唯有将国都放在这个几乎与胡虏接壤的边境之地，才能让自己、让所有人都能时刻警醒。
当然，如今鲜卑、乌桓已经元气大伤且不知所踪。京都的安全自然也就轻松了许多。最终刘元将蓟县改名为北平，更是再随后的数年之中，将其扩张了十倍有余。
新帝登基，与民同庆。刘元不仅免去了百姓一年的税赋，更是宣布从明年开始，大汉所有州郡均实行三十税一。
百姓高呼万岁的同时，也变的更为大方起来。在得知新帝同样减免了商税的五成之后，各商家也纷纷打起了折扣。刘元辖下各州的经济，竟然在免农减商的情况之下，变的极为辉煌起来。
次年，即兴华二年八月。程柳在蔡琰诞下女婴五日之后，又为刘元添了一名公主。刘元大喜之下，当即封刘玥（蔡琰所生）为无忧公主。封刘珊（程柳所生）为长乐公主。
“奉孝，猜猜朕为何要将你几人留下啊？”
御书房内，刘元满脸笑意的看了看站在一旁的郭嘉几人。随后又指着一旁的椅子，示意几人坐下说话。
“谢陛下！”郭嘉几人倒也没有推辞，行礼后当即各自落座。
“陛下五日内喜得两公主，莫不是要与臣等炫耀？”
虽是君臣，但郭嘉在这书房内还是不受拘束的。想想自己的两个儿子，郭嘉也是满带艳羡之情。
“好你个郭奉孝！”刘元没好气的指了指郭嘉，又看着贾诩几人说道：“莫非你等也这么以为？”
“陛下。”贾诩眼看刘元瞅着自己不放，只能起身答话：“如今大汉四海皆定，独司隶与益州尚不在我军之手。臣以为今日陛下留下我等，必定与此事有关！”
“陛下，臣附议！”见刘元又将目光转向了自己，荀彧也是连忙起身行礼。
“陛下以前总说时机未到，想必等的便是今日吧？可臣还是有些不明，如今好像与往日并无任何不同啊？”
戏志才知道接下来肯定轮到自己了，索性不待刘元看来，便自觉的起身说道。
“如此说来，志才是认定了朕要出兵司隶、益州了？”端起刚刚送上的茶盏，刘元轻轻的啜了一口。