德康元年1891年5月17日，勤政殿大朝会。
就在周永琪收拢了力量！团结了政治力量的第二天，
他以德康皇帝的名义召开了帝国朝会。
待到众臣到齐后，周永琪开口道：
“朕思五贤帝时，国富民强！四海升平，为什么到朕手里！帝国却如此不堪！”
众臣听后，哑口无言心想，还不是之后的几任皇帝没什么本事吗？
“朕今日，不是来悲春秋的！朕自登基以来，每每念及帝国辉煌之时！不免心生向往！”
“而想到如今这天下离心！群狼环伺的帝国，疼心不已！”
看着众臣的反应，周永琪话音一转道：
“朕今日不想再追究，为何帝国会到如此之地的原因！”
“朕只希望，今日之后，众位臣工团结一心！与朕一起，重整帝国！”
周永琪话音一落，众臣先是小心的看了看太后和勇烈王。
看着毫无反应的两人，众臣心里开始嘀咕了，
今天这是怎么了？皇帝陛下亲政了？
看着下方没有表态的众臣，皇太后说道：
“本宫昨日已经还政于陛下！今日朝会，本宫是来给我的皇儿站台的！也是本宫的最后一次朝政！”
听着太后的表态！众臣震惊异常！什么情况？
这才登基一个月，皇太后就不管了？陛下虽然聪慧，但也才14岁啊！
不等心思各异的众臣怎么想！勇烈王的声音也从上方传来！
“本王也已经把征北军兵符交予了陛下！摄政一职，也不再担任！”
这话一出，堂下众臣更是惊喜交加。
本来经过周永琪的一系列折腾，加上名望值的影响，朝堂上的臣工们对于他们的皇帝陛下，都有些佩服、期待等。
现在看到摄政王和皇太后都把手中的权力还给了皇帝，
那还是比较高兴的，只是都有些震惊于陛下的手段！
这才登基一个多月，直接就把两座山搬了？
他们可不知道皇太后和勇烈王之间的误会，只会觉得他们的陛下，有手段啊！
看到两位都表态了，众臣躬身齐呼：
“陛下万岁！帝国万岁！”
表示对德康皇帝亲政的支持与欣喜。
周永琪不待众臣起身！马上开始发布自己的政令：
第一条、帝国境内各府司机关，设置信访办！允许百姓检举揭发官员的渎职、贪腐等罪行，而且还可以越级举报！帝国官员内部也可互相监督举报！
一经查实，所举报内容属实，奖励举报人或检举人1000银元！若检举人为官场中人，除奖励外，还可在每年官纪评价上记录！可作为之后的晋升加分！
第二条、提高朝廷官员10%的俸禄！且每年，依据当年帝国财政情况调整，只加不降！若官员贪腐！罚没贪腐之钱物外！以贪腐之物5倍罚之！
若犯罪官员之家产不足，以三代直系亲属之家产、财务抵扣！
第三条、每年年底官纪评价、必须由当地所辖之百姓、和下属70%评价满意为及格，并以自查自检报告形式附录于后！
第四条、锦衣卫监察司，单独成立廉政局！廉政局的职责就是，每年核查官员自查自检报告是否真实！且负责每年查证各府司机构之成果与罪行！
若查不实！自查官员、以渎职之罪贬流、或下狱！
第五条、刑部立法司从今日起，拟定帝国宪法！宪法为立法之基，等同太祖御令！后每5年一论！若需修改，提朝会议论后修改！
第六条、刑部立法司，同时拟定针对，帝国各百姓阶层职业之法！提朝会论证后颁布！修改年限为2年一论！若需修改，参宪法修改一事同处！
第七条、兵部伤殁严查漏发、错发抚恤一事！以今日往上10年为期！查证后，对于漏发、错发之事，赔偿补齐！且之后的兵役战抚等，必须严格执行立法司出台之法令。
参与官员，按后果一律依法定罪！
第八条、工部所有工匠！不论事从何项，凡作出发明改造，且有益于帝国，皆提官两级！直系家属享免税之利！
第九条、工部下达民间汇集法，所有民间匠人，凡作出有利于帝国之发明、改造！皆提报工部，按发明效果，最低赏银元！上不封顶！若工部不知如何定论，可报朝会讨论！
第十条、工部每五年作出涵盖帝国工业之计划！计划之事，必须务实且能完成！所有帝国工业部门，必须以工部颁布之五年之计划为目标行事！
第十一条、废除帝国徭役等征民之事！若需民众服务，必须按当地收入之标准，下发薪资。
第十二条、从今日起！废除帝国5亩之外私田，从皇室以下！皆不可掌超5亩之外私田！按户执行！同户之人皆按一户处理。
超过5亩之私田，若按亩产或此亩地之产利之95%上交国库，可继续持有私田，但最多不可多于50亩！
第十三条、户部商业司，出台鼓励民众经营之策！可按当年最低利率或免利放贷支持！按所经营商货之重，定取贷款利率。
第十四条、户部税务司，研判各省各地之发展，定取相关税率。并每年清查各地之税款流向等。
堂下众臣，呆呆的看着连发十四条政令的皇帝！
这是要大刀阔斧的改革啊。
首先肃清吏治，其次立法，然后废除劳民伤财之事，最后就是发展！
这十四条，几乎涵盖了帝国所有事物，或者都是以后施令的基础！
这时内阁首辅杨潇出声道：
“陛下！我等对于十四条政令无异议！但.....但第十二条是不是？”
周永琪看着小心翼翼的杨潇，不等他反对出言道：
“朕知杨阁老担心这第十二条，造成帝国动荡！”
“朕今天就说些关起门来说的话！现在的土地之策，有利于帝国否？”
不待杨潇作答，周永琪接着说：
“就算，帝国政令颁布！现在也只能在帝都、草原、晋鲁等地实行！其他各省执行与否，现在的我们管不着！”
“但是！这条政令必须发布！而且是电令全国！这是朕的态度，帝国的态度！朕必须站在帝国百姓的角度考虑。”
“至于各省总督乡绅，朕现在可以不管，以后的事以后再说！”
“不过，这朝廷直属之地必须马上试行！朕会派遣定武军和各省驻军配合！”
周永琪在说最后一句话的时候，显得冷酷无情。
这些蛀虫垃圾，一定要把他们清除，而且在颁布第十二条政令的时候，周永琪也没有把路封死。
这不是留有余地嘛，等到自己修养生息之后，这私田之事才是彻底废除之时。
现在嘛，要给那些蛀虫一个能微微安心的借口！慢慢来嘛~~
听到皇帝强硬的话语，众臣面面相视，也不再言语。
思想开明的大臣，打算回家后叫家人亲戚赶快交出私田！不然等皇帝的刀砍到脖子上，你就会知道，是你的脖子硬，还是皇帝的刀硬！
户部尚书、刑部尚书、工部尚书等都看着皇帝头疼道：
“陛下所言之事，臣等怕最后结果达不到陛下的要求！”
“是啊是啊！陛下所言立法之事，臣等没有头绪啊！”
“陛下，臣对于细节等，不知如何下手啊！”
户部尚书、刑部尚书、工部尚书，三个老臣都看着皇帝头疼道。
周永琪淡定的开口说：
“诸位不用着急！尔等回去后先研究一个方案，待方案作出后，可来找朕！朕与尔等细细商量。”
德康皇帝虽然很多细节不懂！但他后世生活了30年，见识、认知等比如今之人不知远了多少。
再说，实在不行，就把后世之法，说出来给众人讨论啊！
三位老尚书皆无话可说退入班列。
接下来的时间，就是各位朝臣对于皇帝的政令逐一讨论理解，
而周永琪也逐一解释，其中的奥妙。
这场朝会开了足足半月之久，涵盖部门、人员组成之庞大！复杂，远超以往历代朝会。
后世之人把此次朝会称为改变历史的——德康朝论！或者明秦月论。
把周永琪提出的十四条基础称为——德康大政！
并看成是明秦帝国的强国之开始、或基础！