长信宫中举行“慈善宴会”的时候，刘荣正带着曹寿、卫青等人在长安城中探访灾情。
他还不知道，自己捐赠万金的举措，已经一举收获了窦太后的欢心。
刘荣站在城头之上，只见源源不断的灾民向着长安城涌来。
关中人口过百万，能够居住在城中的毕竟是少数，大部分百姓还是生活城外的乡村之中。
乡村之中，灾情往往更加严重，得到的救援最少。
朝廷的粮食有限，只能优先救济城内的百姓，以免发生动乱。
于是，为了活命，人们不约而同的向着长安城涌来。
他们知道，只有在这里，才能够得到食物，得到一个活命的机会。
短短几天的时间，长安已经人满为患。
到处都是衣衫褴褛、面黄肌瘦的灾民。
偌大的长安城，俨然成为了炼狱之城。
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刘荣望着黑压压的人群，心情十分沉重。
这种场面他还从来都没见过。
他前世生活在物质高度发达的现代社会。
由于高产农作物、化肥、农业机械的推广，人类从来就不会缺粮食吃，饥馑已经是一个历史名词了。
穿越之后，他更是直接成为了当朝皇子，是位于金字塔尖上的统治阶层。
每日奢靡富华，纸醉金迷，还曾见过人间疾苦。
如今，骤然见到如此多生活在饥饿边缘，垂死挣扎的百姓，他大受震撼。
不是说文景之时是盛世吗？不是说长安粮仓中的粮食常常多到腐败不可食吗？
怎么还会有这么多的灾民呢？
刘荣不解。
卫青出身社会底层，对于生活的残酷有着清晰的认识。
他解释说，朝廷的粮食虽然多，但是老百姓手里的粮食其实并不多。
一年之中，他们能有半年不饿肚子就已经非常不错了，剩下的半年就要靠各种野菜、麸糠度日。
看着刘荣疑惑的表情，卫青继续解释道。
一个五口之间，最多也就耕种几十亩地罢了。
为什么这么少呢？
因为能够用牛耕地的是少数人。——牛的价值不菲，养牛也是一笔开支，注定了只有少数人家里能够有牛。
大部分人家还是靠人力在耕种，人力有穷时，这就限制了耕种的面积。
一亩地的粮食产量能有二三石就已经非常不错了。
在雨水不好的年头，一亩地也就收成一石粮食。
如果是租借的地主的土地，一石粮食就得交半石的租。
另外，还得给朝廷交税。
虽然这些年朝廷的赋税连年降低，目前已经降低到了三十税一，但仍然是一笔不小的负担。
除去了租税成本，百姓们剩下的粮食就更少了，因此常年挨饿，吃不饱肚子。
卫青说，他小时候在平阳县放牛的时候，就常常挨饿，还是来到平阳侯府之后，这才能够吃饱饭。
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刘荣闻言，点了点头。
他还是太年轻了，他还是高估了这个时代生产力的发展水平。
文景号称盛世，但大部分百姓仍然吃不饱肚子，这就是现实。
百姓手里没粮食，骤逢暴雪，连冻带饿，自然就陷入了死亡的境地。
刘荣苦笑，想起了前世看过的一本名为饥饿的盛世的书籍。
几千年来，哪怕是盛世百姓都是饥饿的，遑论其他时期呢。
刘荣暗下决心，等灾情过去，他一定要搞点农业发明出来，提高一下这个时代的农业发展水平。
让百姓都能吃得饱，穿得暖，这就是刘荣以后执政的愿景。
在此基础上，再向外征伐。
当然，这都是后话了。
最少得先当上太子，才能开始执行。
任重道远啊。
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“走吧，我们到街道上转转。”
刘荣说道。
随即带着众人走下了城墙。
他们行走在街道上。
到处都是灾民，神色憔悴，肮脏恶臭，犹如哥布林。
看到有人经过，他们就会冲上来，半乞讨半抢夺似的讨要食物。
人一旦饿极了，为了活命，什么时候都干得出来。
哪怕是顺民，也会变成强盗。
在卫青等人的护送下，刘荣好不容易才通过了这一段街区。
曹寿大声的谩骂着。
他的衣服上满是脏脏的手印，就是刚才那些灾民留下的。
其他几个人的情况也差不多，全都被灾民掠夺抚摸了一番。
唯有刘荣被护在中央，这才幸免于难。
刘荣暗自摇头，长安，堂堂的帝都，已经成了法外之地了吗？
数万灾民聚集，要是搞不好，被有心人煽动，很有可能会酿成暴乱的。
窦婴、张欧两个人在干什么啊！
其实，真不怪两个内史。
往日，长安城的行政力量，不过是处理日常事务罢了。
如今，猛然遭遇灾情，工作量直接翻了百倍、千倍。
哪怕内史府全都是铁人，不吃不喝不睡觉，也必然忙不过来啊。
好在，他们二人已经向汉景帝救援了。
很快驻扎在城外的细柳营的军队会进入城中，帮忙做一些救灾、安防的工作。
养兵千日，用兵一时。
如今没有仗可打，刚好他们可以干点别的工作，也挺好的。
反正闲着也是闲着。
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忽然，人群开始涌动。
猛烈的人流冲击着刘荣的队伍。
曹寿、卫青赶忙将刘荣护在中间，向着路边靠拢，神情十分的紧张。
要是刘荣出个三长两短，他们就是万死，也难以赎罪。
曹寿已经多次劝诫刘荣了，他可不想担这个责任。
“街面上太乱了，殿下还是回宫去吧。”
“若是殿下不想回宫，不如到小侯府上去散散心吧。”
“小侯最近新收了一批舞女，学了几只曲子，殿下何不去把玩把玩。”
曹寿说的暧昧，像是一个皮条客。
若是平时，刘荣定要去平阳侯府搜刮一番。
但是如今，灾情严重，他哪还有心思享乐啊。
于是，刘荣果断的拒绝了曹寿。
“他们要去哪里，怎么忽然就乱起来了？”刘荣询问道。
身边的侍卫们回答：“说是章台街施粥了，灾民们都赶着去抢粥喝，怕晚了就没有了。”
刘荣点了点头。
章台街是长安城中一条主干道，极其宽广，交通便利。
粥场开在这里倒是十分的适宜。
刘荣常常往来章台街，对这里很是熟悉。
街上有不少的府邸、店面、居所，是一条热闹的商业街。
这里还有许多娱乐性场所，比如妓馆，刘荣路过的时候就看到过好几家。
后世有一个成语叫做走马章台，说的就是这个事情。
妓馆在这个时代是合法的，更多是的中间阶层的消费场所。
这里的收费不菲，平民百姓自然不会去。
像刘荣这种达官贵人，家中大多蓄养奴婢，自然也不会去。
总之，这是大汉一条十分神奇的街道。
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“走，去章台。”
刘荣吩咐道，随即向着章台街而去。
曹寿等人对视苦笑，只能急匆匆的跟上。
别的皇子都在宫中愉快的玩耍，只有刘荣一个人喜欢到灾民聚堆的地方去看热闹。
他们实在是不能理解刘荣的这种特殊癖好。
不多时，一行人来到了章台街。
果然，朝廷在这里征用了一排的房屋，开设了一家粥场。
十几道黑色烟柱直冲霄汉，显然是在熬制粥饭。
房子门口掰着几十口大锅，全都是已经煮熟的饭，热腾腾冒着白气。
在冬日的冷风中，如烟如雾，不断的摆动。
灾民们乱哄哄的向前拥挤，眼看场面就要失控。
这时候，一对官兵冲了出来，举起鞭子，对着人群不停的抽打着。
做法很粗鲁，但是很奏效。
很快，灾民们就恢复了秩序，大致被分成了几个队伍。
他们满脸的焦急，不停的向前张望着，生怕慢了一步就没有饭吃了。
人群虽然还是有些骚动，但是已经总体可控了。
刘荣远远的看着，叹了一口气。
人，到了这种地步，就已经与牲畜无异了。
他们听不懂人话，只能听得懂鞭打和辱骂。
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正当刘荣想要离开的时候，一个官兵拥戴着一个中年官员走了过来。
居然是窦婴。
刘荣很是吃惊。
最近事情特别多，听说窦婴不是已经忙的脚不着地了？他怎么突然来这里了？
随即，他醒悟了过来。
窦婴这是亲历一线，前来视察粥场的情况。
看到窦婴，刘荣停下了脚步。
他还真有几句话，想要和窦婴说说。
窦婴先是到粥场中视察了一番，口中念念有词，反复的说着什么。
身边人卑躬屈膝，不停的记录着什么。
就这样，窦婴前前后后、仔仔细细的巡视了一遍，这才离去。
这个粥场，是左内史开设的第一批粥场。
后面还有许多粥场正在筹备中，陆续将要开启。
哪怕事情很忙，窦婴还是抽出了时间，亲自来到了每一个粥场查看一番。
要知道，官场中欺上瞒下的事情可太常见了。
里面的水，深着呢，谁也不知道下面的人会干出什么事情来。
只有这样亲自查看之后，他才能放心。
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窦婴视察完毕，准备离开。
他的脸色很难看，短短几天的时间，他好像苍老了几岁一样。
眼中的黑眼圈显示，他已经好几天没有睡觉了。
事情真的太多了，剪不断理还乱，他片刻不敢耽误。
救灾不比其他事情，稍有失误，就会饿死许多百姓。
他不敢大意。
每次都是趴在桌子上小憩一下，补充精力，然后继续投入到工作当中。
内史一分为二之后，他的工作地域范围缩小了一般，但是工作量丝毫不减。
此刻，他满脑子想的都是粮食的事情。
是的，粥场已经开起来了，但是粮食的问题还没有解决。
虽然，汉景帝已经从太仓当中拨出了一部分存粮，用于救济百姓。
但是，相比灾民庞大的数量，这点粮食不过是杯水车薪。
最多能够维持四五日罢了。
太仓的粮食不可能都给窦婴，毕竟皇宫、官员们全都要吃这里的粮食。
接下来，到哪里去搞粮食呢。
窦婴很是头疼。
朝议的时候，汉景帝把向豪强富商们借粮的工作交给了郅都。
说是借粮，实质上就是抢粮。
这可不是一个轻松的工作。
可以说是又脏又累的活，好处郅都捞不着多少，人要得罪不少。
满朝文武当中，也唯有郅都能够胜任这项工作了。
这个人仿佛汉景帝的忠犬一样，汉景帝让他咬谁他就咬谁。
得罪的权贵，不可计数。
对于郅都，窦婴还是十分佩服的。
他自问，自己绝对没有这样的能力和胆气，敢和全长安的贵族们为敌。
他在心中祈祷道：“希望郅都能够多搞一些粮食吧。”
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窦婴坐在马车上，闭目养神。
只有在路上，他才能够稍微休息一样。
忽然，马车停下了。
“怎么回事？”窦婴问道。
外民的人回答：“有一个自称是荣殿下的人，拦下了马车，想要见您。”
窦婴往外一望，果然是刘荣。
随即一愣，刘荣他怎么来这了。
“臣参见荣殿下。”窦婴赶忙下车，想要行礼。
刘荣一把搀扶住了窦婴，只觉得后者的臂膀很轻，仿佛没有重量一般。
窦婴这是瘦了多少斤啊。
“内史，辛苦啦。”刘荣说完，就拉着窦婴进了车。
窦婴见状，知道刘荣是有些隐秘的话想要对自己说。
他犹豫了一下，还是钻进了车内。
车马靠边停靠，侍从们团团围住，就是一只苍蝇都飞不进去。
当然，这个季节根本就没有苍蝇。
“荣殿下，您怎么来了？”窦婴率先发问。
他还有许多事情要做呢，可不想在这里耽误太长的时间。
何况，他这样一个朝中重臣，私下里会见一位皇子，传出去影响不好。
别人不说，就说汉景帝会怎么想吧，他可是一个有名的小心眼啊。
刘荣自然知道窦婴在顾忌什么。
他一直想要将窦婴拉入自己的阵营，奈何此人一直若即若离，不肯表态。
他之前明确反对立梁王为储君，全都是为了大汉社稷。
此刻，全然没有介入皇子之争的打算。
哪怕刘荣没事去找窦婉下棋，窦婴也总是刻意的避开。
他总是在避嫌。