费宏终于过了六十岁，虚岁六十一，已做了这总理国务大臣近三年。
国务殿内，费宏尊敬地向顾鼎臣行礼：“顾首席。”
顾鼎臣同样尊敬回礼：“费总辅。”
寻常时候，费宏办公仍在文华殿。要开正式的国务会议时，才会到这原先的华盖殿来。若皇帝不出席，就是顾鼎臣这个御书房首席列席旁听：并不插话，只带耳朵来。
现在，坐北朝南位于正中的御座空着，费宏如往常一般，坐在御座左边那个位置，顾鼎臣坐到了右边。
其余六个国务大臣：原吏部尚书王琼、原原户部尚书杨潭、原工部尚书李鐩、原礼部尚书张子麟、原都察院左都御史张纶、原宣大总督王宪。
至于按规定要安排的会议记录，通政使司派了专门与国务殿联络的正三品通政副使，国务殿所属的正三品中书监和六个从三品中书令都在，如今已经只是建言献策的六科委派来的从三品副总给事，司礼监内档司同样派了一人。
这就是如今大明民政方面的最高规格议事会议，费宏与众人都交换了一下眼神之后点了点头：“第一届国务会议第二十九次全体会议，这便开始吧。”
按规矩，全体国务大臣一月一会。从嘉靖五年正月到现在，除去几次因故不能召开的，这已经是第二十九次。
今天是八月初三，会议有几个重要的议题，并不仅仅只是接下来八月的工作安排。
“第一个议题，诸王府已营建完毕。各地藩王，已经陆续启程进京了。”费宏顿了顿之后说道，“眼下问题，是有蜀王等在谢表中向陛下提出了外城尚无城墙之隐忧。符瑞，你意如何安抚？”
去年北虏大举寇边，大明虽胜，可诸王一想到将居住在暂时没有城墙保护的外城，因此隐晦提到这样的担忧。
不是不来京城，敢不来吗？
只是求些恩典保障。
张子麟是领礼部事的国务大臣，他听费宏问及，毫不犹豫地就说道：“外城城墙非一朝一夕能建成，然大明连年大捷，诸王无需顾虑鞑子能攻到京城外。这件事，我会与礼部、宗人府一同办好。”
第一个议题很重要，却并不难。张子麟就只有一句话：诸王无需顾虑。
叫你们不用顾虑，就不要顾虑。
“那便辛苦符瑞了。”费宏主持着会议，进入第二个议题，“辽东开市之事，朵颜三卫使团已到广宁，大约还有七日左右就要抵京了。此事，如今要定好如何一个开市之法……”
这个议题就不只涉及到礼部，还有户部、兵部甚至军务会议。
但首先，国务会议要拿出一个方略和谈判策略，随后在御前商议。
此时此刻的辽东开原都司，朵颜三卫的使团实则已经从广宁来到了山海关外。
朵颜三卫与大明的历史，几经变迁。
从洪武二十一年蓝玉在捕鱼儿海击败蒙古大汗汗脱古思帖木儿，逼得他们西走之后，大兴安岭以东的蒙古诸部处于孤立无援的境地，只得归附明廷。
洪武二十二年始设的朵颜、泰宁、福余三卫，第二年马上又降了元。到永乐八年朱棣第一次北征时，朵颜三卫其实还在为鞑靼作战。
到宣宗时期，朵颜三卫更是开始南下，不断压迫着大明所能控制的实土。如今，这三卫的驻牧地其实已经紧逼大明宣府、蓟州、辽东三镇。
自大宁前抵喜峰口，近宣府，曰朵颜；自锦州、义州历广宁至辽河，曰泰宁；自黄泥洼逾沈阳、铁岭至开原，曰福余。
早年间，三卫以泰宁卫最强，被朱棣打残后，如今却是以朵颜卫为首。
此刻在养心殿御书房里，张镗、严春生、江汝璧、王慎中都坐在一侧，杨一清与王宪坐在朱厚熜面前。
朱厚熜听了好一阵之后叹道：“如今漠北蒙古诸部，还当真是复杂。”
“博迪之子打来孙已经继汗位，如今形势便更复杂了。”杨一清点头赞同，“便如朵颜一部，虽属兀良哈，却只是其中南迁一部，如今更与北元汗庭所在的察哈尔万户离得更近。驻牧大宁，位于宣府、蓟州、辽东与汗庭之间。”
朱厚熜问张镗：“去年随博迪在宣府战死的，还有达延汗的第十子？”
“乌把伞青台吉，领的永谢布万户之下阿苏特部。察哈尔之外，永谢布万户只有阿苏特部随博迪南下。乌把伞青台吉是回去路上伤重而死的，如今传来的消息，永谢布万户中的阿苏特、永谢布两部已被衮必里克的六弟占有，喀喇沁部被他的四弟占有。鞑子右翼三万户，已经算是尽入衮必里克、俺答诸兄弟之手。”
张镗汇报着最新消息：“不止如此，汗庭所在察哈尔万户下，克什克腾、敖汉、奈曼三部，如今领主是俺答兄弟的叔父们。他们左右逢源，鞑子新汗能倚重的，只有察哈尔内五部和喀尔喀万户中的内五部。兀良哈万户并未由达延汗子孙统领，此前还曾攻击喀尔喀万户，俺答助博迪征讨过兀良哈。出身兀良哈的朵颜卫，却与兀良哈万户本部离得极远，如今也受汗庭拉拢。”
“墨儿根济农？土谢图彻辰汗？”朱厚熜疑惑地看向王宪。
“睿智的济农，可以依靠的睿智之汗。”王宪解释了一下意思，“如今北元之主当真是个小王子了，这两个对衮必里克、俺答的封赏，当是左翼重臣分化衮必里克兄弟之计。”
名义上统领右翼三万户、担任济农的衮必里克没被封汗，俺答却被封了个汗号，这右翼到底以谁为尊？
这一次，俺答兄弟已经几乎彻底将右翼三万户握在了手里，接下来蒙古诸部之间，权力格局已经朝着更混乱的局势发展。
“他们争汗位的可能，有多大？”朱厚熜问的是杨一清。
“十分小。”杨一清摇了摇头，“衮必里克和俺答的父亲试过了，只做了两年大汗，还是让博迪夺回了汗位。在草原，如今鞑靼汗庭之内首尊血脉。俺答之上有衮必里克，他若想谋汗位，左翼三万户也都不会服他。以俺答之智，不会这么做。”
“但打来孙还小，若幼年早逝……”朱厚熜看向了严春生，“镇安伯，有把握吗？”
一箭立下不世之功，严春生得授镇安伯。镇安堡外是其成名之地，如今也成了他的伯爵之号——虽然这个伯号之前封过，是朱厚照封给魏彬弟弟的，但在朱厚熜登基之前就被杨廷和等人在那一轮朱厚照的“义子”和无功封赏中全部去除了。
现在听皇帝发问，严春生有点头大：“陛下，只怕不好做。张厂督手下的人，大多只在边墙外不远的地方。臣特战营中，更是全为汉民。要冒右翼鞑子刺杀北元之主……他们自然也深知利害，提防得紧。”
朱厚熜只能按下这个念头，又问杨一清：“那在卿等看来，右翼三万户之间有可能乱起来吗？”
“俺答势大，衮必里克去年受了重创，也不会招惹俺答。俺答年轻，衮必里克年老。俺答等得起，也聪明。只怕……是不会乱的，反而会助衮必里克，让右翼更加壮大。”
御书房里分析着蒙古那边的最新形势，朱厚熜最后叹了一口气：“看来，只能用好伯安营造的形势，通过朵颜三卫开市，让鞑子各部之间来争利了。”
打来孙与大明之间有了“杀父之仇”，朱厚熜更不会让俺答有通过贸易壮大实力的机会，朵颜三卫成了最好的中间人。
他看向严春生：“挑精明能干的，到皇明记百货行里去。”
“臣遵旨！”
特战营必须什么都会。若有必要，连行商也需要会。
“向唐顺之去信，让他帮忙介绍一些掌柜。”朱厚熜又补充道，“买了国债的那几家，也允他们闯关东，与朵颜三卫互市。”
……
丰州滩上，俺答正式拥有了汗号。这个汗号，他没推辞。虽然只是因为“营救”了博迪麾下大军，这个汗号还名不副实。
但此后用着这个汗号不断征讨，草原迟早会习惯他这个汗，最终也许能习惯到尊他为大汗。
现在，俺答考虑着几个问题。
东边传来消息，朵颜部向汉人派出了使团。这个左摇右摆了百多年的部族，在汉人去年胜了一场之后再有这样的决定，再正常不过。
俺答花了近一年的时间，鼓励他的哥哥衮必里克参与到永谢布之下三部领主的争夺。这一切，主要是衮必里克在表面支持，俺答隐在幕后。
衮必里克去年受创，今年急于扩充实力。四弟巴雅斯哈勒和六弟博迪达喇年龄还那么小，俺答不插手，衮必里克实则多了三部之力。
但现在，他好像已经满足了，并不出头去试一试怎么夺到大汗之位。
就连再去征讨亦不剌、卜儿孩的提议也拒绝了，整日只在河套享乐。
衮必里克人还不算老，但心已经彻底老了。
所以俺答现在也很难办——鄂尔多斯部不一起行动，他敢轻易率土默特部大军去外面征讨、扩大驻牧地范围吗？
如果只去劫掠南面……俺答现在不那么乐观了。黄崖山一战的过程，他已经知道。汉人的铁器实在太多了，火器也在越来越好，如今有了连续两年的大胜，汉人边镇也在渐渐变样。
俺答只要输一次，声望就会下降不少，这正是汗庭想看到的。
又快到入秋之时了，俺答问乌尔鲁克：“汗庭不稳，兀良哈竟没有再动喀尔喀？”
“恐怕都想看别人先争起来。”
俺答叹了一口气：“诸部已是一盘散沙，各有各的算盘……”
他沉默了一会之后，忽然开口说道：“昔年薛禅汗与八思巴交往，最后拥有了天下。如今，各部都信萨满，达延汗的威名却渐渐远去。我想遣使去吐蕃，请教佛法。”
乌尔鲁克愣了一下：“佛法？”
俺答肯定地点了点头：“佛法！萨满帮不了我，而汉人也有很多崇信佛法。我若能帮吐蕃活佛将佛法传向草原，有佛号，那么将来若有大事，诸部牧民都能帮我，吐蕃，也能帮我！”
他在着眼更长远的未来，包括河套，包括河套南面的汉人西域。
“我亲爱的哥哥不想再去征讨亦不剌，我就自己去！”俺答看向了南面，“现在，不是能轻易劫掠汉人的时候。乌尔鲁克，你去一下我哥哥那里，和他商议一下由他向汉人商谈通贡吧，我愿意从他那里用牛羊马匹购买汉人的东西。”
无法再硬碰硬了，草原上，铁锅越来越少，连衣服都越穿越少。如果再败两场，只会越来越难。
如果墨儿根济农率领右翼向大明示弱、不再打仗了，汗庭只怕也会担忧吧？那样的话，自然有他哥哥衮必里克作为济农顶在前头。
而没了锐气的衮必里克，对于汉人的丝绸、美酒、美人，只怕才更动心。
相反，他的贪婪，只会让右翼如今的诸部渐渐感到不公平，迟早让他们追随自己。
“可汗，汉人……能同意吗？”
“我会献上我的妹妹，以示臣服。”
乌尔鲁克呆了：你哪有妹妹？你不是只有一个孪生姐姐吗？
俺答握了握拳：“去吧！如果诸部不能像五个指头一样都握紧，只会被汉人一根根掰断！汉人的皇帝在宣府立了一个碑，射了一支箭，他迟早会打到草原来，但不是现在。现在，他还有很多其他的事情做。所以，他会同意的。”
朱厚熜还不知道俺答准备用新的宗教来驯服草原诸部牧民的信仰，更准备连同衮必里克一起向大明请贡。
不过，俺答确实看清了问题的本质：仅凭他土默特一部，无法从大明身上讨到好，只会在汗庭与其他诸部的喜闻乐见中被不断消耗实力。只有一个团结的草原，才有实力真正与汉人在未来争锋。
现在汉人皇帝在等待他的改革形成更强的实力，俺答必须营造对自己有利的未来形势，而不是简单地打几仗。
这盘棋，胜负手在打仗之外！