翌日！
商业司。
嬴城睁开眼便来到了商业司。
迎接他的是商业司司正巴晨。
农业司，他可以提意见，以三公同位的地位来越权干涉。
而田震要是不同意，他可以很生气，但没办法对田震的职位产生威胁。
但商业司就不同了。
大律府暂领八司，他拥有直觉管理权，因为没有左右制衡，包括人事官员任命，他直接领导下令就可以了。
“下官巴晨拜见诚公！”
巴晨见到嬴城直接上门，匆匆出门迎接。
相比起宣传司这种凭空出现的官署，其他官署在大秦都有对应的官职任命。
就如同这商业司，是被塞进少府名下的一个非常完整的部门。
重农抑商的本质是重视农业，轻贱商业，但并不是无视商业。
恰恰相反的是，对商业的约束力达到了顶峰。
也就是杜绝商人拥财自重影响朝政。
而这也直接导致了，官商占比百分之七十，半官商占比百分之二十，民商占比百分之十的失衡比重。
其中民商跨郡县行商的情况，甚至要到百分之零点几了。
“巴司正不必多礼，随便聊聊！”
嬴城说着，跨入了商业司之内，崭新的官署，熟练的旧人。
巴晨迅速的跟着嬴城进入。
入座。
嬴城没有商量意思的道：第一件，成立商署，召集商人来咸阳城，有多少来多少，必须要遍及我大秦所有疆域。”
“第二件，成立商业规划署，放开商禁，官商逐渐减轻到五成，半官商占比要升到五成，禁止民商。”
“第三件，成立商业规范署，伴随新法商业法和商礼一起推行。”
“第四件，商税署，获利方的利润的四成。”
“有什么问题就问，没有问题那就尽快给我一个章程。”
巴晨快要懵了，没想到嬴城这上来就直接下令，没有半点客套的意思。
却是不敢多言，认真思索了一下，问道：“下官有疑问。”
“问！”嬴城点了点头，还是那句话，要是没有疑问，就换人。
“大律令，这召集商人来咸阳，而且如此之多是要做什么？”巴晨小心的询问。
“售卖纸张，书籍，毛笔。”嬴城毫不避讳的说道：“所来商人必须严格的按照商署所给出的路线，地点，价格进行售卖，不能多也不能少。”
“这是暴利，至于纸张，书籍你不必多问，到时候就知道了。”
“下官明白了。”巴晨点了点头，领会了嬴城了意思，再次问道：“那商业规划署，放开商禁倡导经商吗？”
嬴城摇了摇头道：“不倡导，也不禁止，凡想要经商者，只需要到商业规划署登记造册，就可从商。”
巴晨再次点头，问道：“那这禁止民商，大律令，这民间商贩不少，在一县之地内营商者也有很大的一部分，要是断了这部分？”
嬴城不容置疑的道：“以后不存在民商，全部归为半官商，在没有特殊情况下，半官商自行经营，自负盈亏。”
“规划署包括朝廷招商，规定商品价格范围等。”
“凡特殊情况下，不管是小民小贩，还是遍及天下的豪商，必须无条件、不计盈亏接受朝廷强制调控令！”
巴晨心中一震，明白了嬴城意思，算是松了一口气。
他差点以为这位要彻底放开商禁了，感情更加严格了。
朝廷之所以控制乌氏，胡氏，卓氏这些遍及天下的豪商，就是怕这些豪商囤货齐聚，扰乱市场，一定程度上以政令的形式进行控制。
至于对民商，朝廷会给出规范价格。
而现在，等同于将民商全部划入了半官商范围，接受政令。
这影响不大。
“大律令，那这商业规范署，与商业规划署仅有一字之差，有何区别。”巴晨问道。
“商业规范署不参与经营，规范和引导商人思想，行为。”嬴城回道：“此事等商礼出来，就能清楚。”
“那这商税，包括关税，市税，航舶税，这些，只收取四成，会不会太少了。”巴晨再次询问。
这是重中之重。
“除了利润税，取消其他税。”嬴城一口言决，关税，市税的存在是限制商业发展的两大高门槛。
若不去除，商业是不可能发展起来的。
至于具体收税人群，一切以商业行为产生利润的对象，都在收税的目标之中。
当然，这并不是现在就能完成的。
有生之年能看到秦直道上面车马日夜不停，才算是略有成效。
而这次前来的重点就是召集商人，这是近前大战略的重要规划，也必须保证所有的商人都服从他的调动。
形成咸阳纸张可以上茅厕，随着距离的增加，一张纸比黄金还要贵的场面。
也是他必须要面对的一个事实。
一个交通信息不发达的国家，想要实现政令一统，必须执行强干弱枝的策略。
即便是信息交通高度兴盛的时期，强干弱枝的策略也在实行。
无可争议！
咸阳城若是无法发展为天下经济文化军事中心，大秦就一定会亡！
解答完毕巴晨所有的疑惑。
嬴城便离开了商业司，来到了医治疗养司！
不管是将医生称之为医者，郎中，大夫，还是疾医。
都免不了医治疗养司成为一个比较混乱的地方。
人生病是一定存在的。
但是在夏商周的发展之中，除了黄帝内经，难经，传世，内经之外关于医术整理书籍寥寥无几。
而望闻问切又是一个很难学习的问题，尤其是关于扁鹊的经脉穴位针灸之术，就更难传承了。
所以也就是出现了很多忽悠人的江湖术士。
这其中大方士便是其中之一，一面讲天地鬼神仙，一面作法祛病，一面炼毒丹害人。
嬴城并没有直接告诉始皇帝五年后就会死的事情，因为现在的始皇帝看起来，真没有什么大病，身强力壮的。
暴毙而亡啊！
就跟吃饭被噎死一样，谁也无法预料。
所以对他现在而言，最重要不是去修正始皇帝，而是将方士、术士、医师区别开来。
并且将医师迅速发展起来。
到时候始皇帝真吃毒丹，那就甩始皇帝一脸在医治疗养司的治病救人下，救了多少人的真实病例数据。
人的内心是极其可怕的，真正面临的死亡的时候，亲者仇的问题就会诞生。
看似他现在胡作非为想干啥就干啥，但信任与不信任，其实仅在始皇帝的一念之间。
最重要的军事改革他给始皇帝已经五天之久了。
但目前为止，他没有接受到任何关于军功军爵荣誉优待制推进方面的问询和任命。
相反的，秦墓却已经开始营造了。
而他现在就保持着，不召见他，他绝不主动去问！