圣彼得堡冬宫
俄奥两国军备交易的合同，已经出现在了尼古拉一世的案头，一起送达的还有贷款受阻，奥地利政府建议发行债卷的文件。
购买武器生产线的事情，尼古拉一世没有意见，直接在文件上做了批示。
俄罗斯帝国军工领域和欧洲各国差距巨大，不是短期内能够弥补的，购买生产线是短期内抹平差距的唯一选择。
尼古拉一世问道：“奥地利提议发放债券，你们怎么看？”
财政大臣阿瑞斯坦利罗德分析：“陛下，这恐怕非常的麻烦。我们不是没有发放过债券，可是之前的债券都在资本市场上遇冷。
现在想要把债券销售出去，除了奥地利人提议用抵押品外，还必须要有足够高的利息，才能够获得资本的青睐。
这会大大增加我们的财务成本，此前我们从奥地利获得贷款月息只有0.2%，要是发行债券的话恐怕要大幅度提高。
这场战争的军费开销，远远超出了我们的预计，如果再提高财务成本的话，未来我们的财政压力会非常的大。”
沙皇政府事先没有考虑英法会直接出兵，所有的作战计划，都是和奥斯曼帝国单挑。
按照原计划，他们拥有黑海海权在，俄军可以在海上获得补给，后勤压力大大降低，俄军能够投入到巴尔干半岛的兵力也大大增加。
理论上，拥有足够优势的俄军，在1852年就可以击败奥斯曼帝国，1853年就可以结束巴尔干半岛的战争，然后两路出发进攻小亚细亚半岛。
结果计划赶不上变化快，英法两国的参战打乱了他们的部署。战争从一开局就失去了控制，军费开销大幅度增加。
尼古拉一世继续问道：“有没有可能，继续从奥地利政府手中获得低息贷款？”
外交大臣卡尔-渥赛尔回答道：“陛下，如果是小额贷款没有问题，想要一次性获得2亿卢布的贷款，恐怕是不可能了。
奥地利虽然没有直接拒绝我们的贷款，但是他们明确指出了资金数额太大，超过了他们的承受能力。
经过我们的人分析，奥地利政府有能力筹集出笔巨款，但这会影响到他们国内的发展，除非我们付出大代价，否则是不可能的。”
2亿卢布是一笔天文数字，这相当于俄罗斯帝国一年的财政收入。正常情况下，奥地利政府是没有这个财力的。
但是现在的情况不一样，俄国人贷款不需要拿走真金白银，所有的贷款都是在奥地利国内使用，这些钱并没有离开奥地利。
这些钱也不是一下子流入市场的，而是先在奥地利银行的账户上躺着，通过采购物资，缓慢的流入市场。
因为税收的关系，这里面很大一部分资金又回流到了奥地利政府手中，实际上需要付出的钱要少的多。
举个例子，采购一百万的商品，第一轮交易税、增值税、企业税、关税等等加起来，政府就收到二三十万；第二轮原材料供应商，还要支付支付交易税、增值税、企业税等税款，加起来估计又是好几万。
因为这笔生意，又带动了交通运输、周边餐饮业发展，同样会产生税收。资本家获利、工人拿到工资过后，又要进行消费，消费又带动其它产业的发展，这些都是税收。
这只是最简单的商品流通，实际上工业循环体系中，要比这要复杂的多。很少有企业直接购买原材料，就可以变成工业成品出售。
大部分产业都是三轮、四轮以上的循环，在循环中资金通过税收又回到了政府的财政中。实际上这笔贷款奥地利政府需要付出的资金，只是其中的二分之一甚至是更少。
如果没有这些优势，光靠那几个点的利息，英法这些列强国家也不会热衷于放高利贷了。
更进一步，通过贷款加快两国间的商品流通，逐步渗透到一个国家的各行各业，尤其是金融业最容易被渗透。
尼古拉一世想了想说：“因为利息么？我们可以按照国际通行标准支付，就算是再高一点儿也没有关系，反正不会有债券利息高。”
外交大臣卡尔-渥赛尔回答道：“陛下，恐怕不是利息的问题。奥地利人没有提出增加利息的要求，应该是资金上有困难。
奥地利政府非常重视国内经济发展，不会为了些许利息就打断国内的经济发展。除非我们在政治上做出大幅度让步，否则他们是不会拿出这笔钱的。”
尼古拉一世点了点头，国家之间是非常现实的，就算是盟友也不可能牺牲自身的利益去帮忙。
如果只是为了几个点的利息，就要牺牲国内的经济发展，谁都知道该怎么选择。
“奥地利的贷款不能够放弃，能够争取多少算多少。财政部制定一套发行债券的计划，不光是奥地利，欧洲各国都可以去销售。
这场战争不知道什么时候才能够结束，现在政府要尽可能的筹集资金，利息高一点也可以接受。”
尼古拉一世是聪明人，没有继续增加国内的战争税。
历史上俄国人是遭到了欧洲各大列强的联合抵制，无法从国际资本市场上筹集资金，才被迫搜刮国内的。
加税的后果也非常严重，克里米亚战争失败过后，沙皇政府的统治基础就被动摇了。
战后身体很好的尼古拉一世突然死亡，大部分史学家都认为他是服毒自杀，用他的死承担了战争失败的责任，给外界一个交代，稳固了沙皇政府的统治。
“是，陛下！”财政大臣回答道
……
尼古拉一世具体怎么死的，弗朗茨也搞不清楚，总之他的死让俄奥关系彻底恶化。
无论是从个人感情上，还是国家利益上来说，弗朗茨都希望尼古拉一世可以长命百岁。
尼古拉一世人品不错，是一位好盟友，他主导的沙皇政府还是有信誉的。
并且他活的时间越长，沙皇政府的农奴制改革就越晚，改革的难度也就越大。
没有威胁的盟友才是好盟友，回忆了一遍历史资料，弗朗茨不得不庆幸赶上了好时候。
如果不发生意外的话，未来的几代俄国沙皇都比较安分，这意味着未来数十年内奥地利的后背是安全的。
俄国人在准备发行债券，弗朗茨也在准备发行债券，钱总是不会嫌多的。尤其是战争时期，多储备点儿弹药是非常有必要的。
和俄国人靠高额利息吸引资本购买不一样，弗朗茨是准备利用国民的爱国情怀。
为了支援普鲁士人收复北边的两公国，大家就可以捐款上千万盾，现在为了德意志地区统一，想必大家会更加积极。
“统一债券”，弗朗茨没有在前面加上德意志三个字，主要是为了照顾国内的其他民族。如果可能的话，他不介意在前面加上——神圣罗马帝国。
这份债券还在保密中，会在统一战争发起的时候，同时开始发行。既然是为了国家统一，谈利益就太俗了。
“统一债券”的年利率只有1%，可以说是聊胜于无。即便是利息这么低，对债券的销售弗朗茨依旧信心十足。
在他的影响下，奥地利的大德意志思想依然占据了主流，大家对重建神圣罗马帝国还是非常的有兴趣。
为了缔造舆论基础，奥地利政府1851年、1852年，连续两年时间在宣传上砸下了数百万盾。
不光是奥地利，就连德意志地区的所有邦国，都在宣传范围之内。
“重建神圣罗马帝国”已经成为了德意志地区最热门的话题，不管是支持还是反对，总之这个概念被灌入了所有人的脑海中。
慕尼黑大学
一场关于德意志地区的未来之路辩论，就在这里展开了。
自从前任国王路德维希一世，发表了王室将为德意志统一而努力的宣言过后，谈论德意志地区统一就合法化了。
大德意志思想、小德意志思想、南北德意志分治、以及刚刚被提出的重建神圣罗马帝国等等，一系列乱七八糟的方案，都可以拿出来堂而皇之的讨论。
不光是巴伐利亚王国，很多德意志地区邦国，都可以讨论这些问题。政府还必须要表示支持，这是1848大革命民众们争取到的权益，也是政治正确。
简单的来说，就是你可以支持任何一种德意志地区统一方案，就是不能够反对德意志地区统一。
神罗派支持者，克里斯蒂安激情澎湃的演讲者：“德意志地区分裂的时间太长了，各邦国的发展模式都不一样，想要马上把这些地区整合起来，建立一个大帝国非常的不容易。
既然如此，我们为什么不中和一下呢？先重建神圣罗马帝国，将大家聚集在一个统一的大帝国框架内。
别的问题，我们可以坐下来慢慢商议。一年不够就两年，十年不够就二十年，数十年过后德意志地区就变成了一个整体。”
经过奥地利政府的秘密宣传，支持重建神圣罗马帝国的人非常多，甚至某些小邦国统治者，都是这一理念的支持者。
神圣罗马帝国并不可怕，这个帝国从来都没有真正统一过，下面的各大邦国都是各行其事，中央政府只是理论上存在，对各邦国几乎不存在约束力。
如果统一真的不可避免，这样的统一，可以最大限度的保障他们自身利益。
还有就是喜欢过太平日子的人，统一德意志地区说起来简单，实际上做起来战争就不远了。
无论是大德意志，还是小德意志，都要用军队把大家打服了，才能够完成统一的伟业。
重建神罗就简单的多了，大家开个会投投票，选个皇帝出来，德意志地区就统一了。
大家的利益都不怎么受损，各邦国还是各玩儿各的，只不过在经济上加强了交流，对外的时候大家站在了一起。
德意志地区再次统一了，那怕是名义上的统一，这个大帝国都是世界上最强大的帝国。
一名青年学子反对道：“这样的统一太慢了，欧洲各国不会给我们整合全国的时间。统一的德意志帝国出现，我们立即就要遭到各国的抵制。
甚至是遭到各国的围攻，只有德意志地区完全统一起来，大家变成一个整体，我们才能够击败敌人，完成德意志的伟大复兴。”
话音刚落，又有人反对道：“不要忘了拿破仑的教训，任何一个国家妄图和整个欧洲对抗，都是自取灭亡。
现在的国际形势，根本就不允许我们按部就班的完成国家统一。一旦德意志地区出现了统一的迹象，欧洲各国势必要进行干涉。
英国人、法国人、俄国人、西班牙人……都不会看着德意志地区统一，以一己之力对抗欧洲大陆是不明智的。
这个时候，我们要学会分步走。先统一小德意志地区，等整合完成了、实力强大了，我们再去统一整个德意志地区。”
又一人反对道：“统一小德意志地区？如果是如此的话，我们还不如进行南北德意志地区分治。
同样可以避开列强的联合打击，为最终统一全国积攒实力，我们干嘛要去看普鲁士爆发户的脸色呢？”
“不行，这是在分裂国家，而不是统一国家。无论是建立小德意志，还是南北德意志分治，最终的结果都是在毁灭这个帝国。
一分为二的德意志，还是我们的德意志么？重立神罗，建立一个名义上统一的帝国，才是我们分步走的关键。”
……
毫无疑问，这些乱七八糟的思想传播开来，弗朗茨是居功甚伟的。这里面很多思想，都是他亲自折腾出来的。
想要达到宣传目的，肯定不能直接说：奥地利要统一德意志地区，大家应该团结在哈布斯堡王朝的旗帜下。
如果这么宣传，估计刚刚开起就遭到了各国政府的镇压。
现在这样把乱七八糟的统一方案，全部给抛出去，就淡化了奥地利的身影，大家都会认为是民间自发的。
在大多数人看来，大德意志思想、重建神圣罗马帝国理论，这些都可能是奥地利政府支持的，后者还有可能是德意志小邦国的意思。
剩下的小德意志思想、南北德意志分治理论，明显就是普鲁士人搞出来的，这两种思想在普鲁士地区传播最最广。
真真假假真真，奥地利政府的真实政治主张是什么？弗朗茨会说，现实什么样的政治主张符合奥地利的利益，奥地利政府的政治主张就是什么。
在利益面前，国家战略、政治理念都是可以发生改变。之所以还没有改变，那是因为利益不够大。